Verraderlijke grondbelasting in Rusland en hoe het was in de USSR

2024 Auteur: Seth Attwood | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2023-12-16 16:13

Veel zomerbewoners en dorpsbewoners stellen een redelijke vraag: waarom zou ik belasting betalen over een huis dat ik zelf heb gebouwd? Ik heb het tenslotte op mijn eigen site gebouwd, met mijn eigen handen en met mijn eigen geld.

En dit is de juiste vraag, vooral wanneer niet alleen woongebouwen moeten worden belast, maar ook tuingebouwen op een fundering - baden, kassen. En deze kwestie is des te relevanter wanneer we al belasting betalen over de grond waarop dit huis staat. Overigens worden niet in alle landen het perceel en het huis erop apart belast.

Waarom gebeurt dit in Rusland? In feite gaat het antwoord op deze vraag terug tot de revolutie van 1917. We zoeken uit wat wat is.

Terug naar de USSR

Als we een landhuis en een perceel bezitten, dan betalen we er twee belastingen voor. Voor grond - grondbelasting, voor een huis - onroerendezaakbelasting. Dit is het gevolg van een apart wettelijk regime voor percelen en eventuele andere gebouwen.

De oorsprong van deze verdeling gaat terug tot de Oktoberrevolutie van 1917. Het was toen dat het decreet "On Land" werd aangenomen, dat het recht op particulier eigendom van grond volledig afschafte.

Al het land gaat bij vervreemding in het nationale grondfonds. Lokale en centrale zelfbestuurders, variërend van democratisch georganiseerde niet-socialistische plattelands- en stedelijke gemeenschappen en eindigend met centrale regionale instellingen, zijn verantwoordelijk voor de verdeling ervan onder de arbeiders.

Het eigendom van grond door landeigenaren wordt onmiddellijk geannuleerd zonder enige aflossing. Voor de slachtoffers van de staatsgreep wordt alleen het recht op publieke steun erkend voor de tijd die nodig is om zich aan te passen aan de nieuwe bestaansvoorwaarden."

Het land werd van de landheren afgenomen en overgedragen aan de boeren. Het proces van landconfiscatie op het grondgebied van Europees Rusland was in januari 1918 voltooid en tegen de lente was hun herverdeling tussen nieuwe landgebruikers voorbij.

Particulier eigendom van percelen werd opgeheven, maar met de wettelijke regeling van gebouwen op deze percelen was alles niet zo eenvoudig. In het Burgerlijk Wetboek van de RSFSR in 1922 was er geen voorziening voor persoonlijk eigendom van gebouwen op de grond, maar het recht op ontwikkeling verscheen.

Aanvankelijk hadden alleen lokale autoriteiten het recht om te bouwen, wat volledig overeenkwam met de ideologie van het communisme. Maar na de burgeroorlog was het land verwoest en had de staat niet altijd genoeg kracht en middelen om het op te bouwen. Daarom hebben de autoriteiten besloten om burgers en coöperaties wettelijk het recht te verlenen om percelen te ontwikkelen. Zo verscheen bijvoorbeeld het decreet van de Raad van Volkscommissarissen van 8 augustus 1921 "Over het verlenen van coöperatieve verenigingen en individuele burgers het recht om stedelijke percelen te bouwen." Burgers kregen de kans om die stedelijke gebieden op te bouwen, "die op korte termijn niet kunnen worden opgebouwd met de middelen van lokale bestuurscomités."

Er was nog geen eigendom van land of huizen. Instructie van de NKVD en NKYU nr. 204/654 definieerde het recht om te bouwen als "een echt dringend recht om gebouwen op stedelijke en niet-stedelijke gronden te bouwen, om deze gebouwen te bezitten, te gebruiken en te vervreemden, binnen de door de bouwovereenkomst." De duur van de ontwikkelingsperiode veranderde geleidelijk - deze nam toe van 12 naar 65 jaar.

Dit betekende echter helemaal niet dat nu iedereen naar de markt voor bouwmaterialen zou kunnen rennen en kopen wat hij wil. Gewoonlijk werd de bouw, zelfs wanneer alleen een bouwvergunning werd verkregen, centraal uitgevoerd, onder de strikte controle van de staat vertegenwoordigd door de lokale autoriteiten, op hun kosten en in overeenstemming met vastgestelde normen en projecten.

Toen werd een ander document aangenomen - de resolutie van het Al-Russische Centraal Uitvoerend Comité en de Raad van Volkscommissarissen van 1932-01-08 "Over het verstrekken van percelen aan instellingen, ondernemingen en organisaties van de gesocialiseerde sector voor de bouw op basis van van het recht van eeuwigdurend gebruik."

Zo begon de bouw van nederzettingen en steden met de hulp van fabrieken, fabrieken, coöperaties.

Er waren PSK - mobiele bouwkolommen die hele steden en dorpen opbouwden. Zelfs houten huizen werden ordelijk en volgens standaardontwerpen gebouwd.

Onroerende voorheffing … geen eigendom

Ondanks het feit dat er geen privé-eigendom was, behoorde het land tot de staat en hadden de gebouwen over het algemeen een onbegrijpelijke status, voor dit alles was het nodig om belasting te betalen. Zo was er een decreet van het Centraal Uitvoerend Comité en de Raad van Volkscommissarissen van 23-11-1930 "Over de belasting op gebouwen en grondhuur".

Het document vermeldde belastingtarieven voor verschillende soorten gebouwen, evenals tarieven en regels voor het heffen van grondhuur van bebouwde en onbebouwde grond. Er werd huur geïnd van zowel stedelijke als niet-stedelijke grond. Van de gebouwen moest 0,75% tot 2% van hun waarde worden betaald, en de huurtarieven werden vastgesteld in kopeken per vierkante meter, afhankelijk van de klasse van nederzettingen en wat er precies op het gegeven land was gebouwd. De tarieven varieerden van 0,5 tot 350 kopeken per meter. Als op de grond al huur werd geheven ten gunste van gemeenten, hoefde er geen huur te worden betaald.

Heeft iemand opruiende gedachten gehad om geen belasting te betalen? Waarschijnlijk niet, want al het geld ging naar een goed doel.

De belasting werd geheven "om de lokale begrotingen te versterken, in het bijzonder om de middelen voor gemeentelijke, huisvestings- en sociale en culturele constructies te vergroten", aldus het document. Met andere woorden, de betekenis van de belastingen was dat alle daaropvolgende bouwwerken met dit geld werden gefinancierd.

Aan de andere kant werd een soort huur per persoon aangerekend voor zowel het huis als het perceel, aangezien beide toebehoorden aan de staat of werden gebouwd met zijn directe deelname.

Van bouwrecht tot particuliere woningen

Na de Grote Vaderlandse Oorlog stond de staat voor nieuwe doelen en doelstellingen. Geld voor woningbouw was er niet, net zoals er geen vrije handen waren. Bewoners begonnen woningen te bouwen “als amateur”. Daarom gingen de autoriteiten hen tegemoet en legaliseerden de bouw door de krachten van burgers, hoewel dit niet erg overeenkwam met de ideologische richtlijnen van de Communistische Partij.

Daarom is het decreet van het presidium van de Opperste Sovjet van de USSR van 26 augustus 1948, "Op het recht van burgers om individuele woningen te kopen en te bouwen"

De nieuwe wet was destijds echt revolutionair. Met de goedkeuring ervan verscheen het recht van persoonlijk eigendom van het gebouwde huis. Het huis kon nu zelf gebouwd, verkocht en geschonken worden.

"In overeenstemming met het decreet van het presidium van de Opperste Sovjet van de USSR van 26 augustus 1948," over het recht van burgers om individuele woonhuizen te kopen en te bouwen, "in verband waarmee het recht om te bouwen werd geannuleerd, bij het uitvoeren van notariële procedures en gelet op rechtszaken, moet men uitgaan van het feit dat woningen die vóór 26 augustus 1948 door burgers zijn gebouwd onder bouwcontracten, ongeacht het verstrijken van deze contracten, moeten worden erkend als eigendom van deze burgers op basis van de recht op persoonlijke eigendom.

Brief van het Ministerie van Justitie van de USSR van 05.05.1952 nr. P-49 "Op woongebouwen gebouwd door burgers vóór 26 augustus 1948 onder bouwcontracten"

De resultaten lieten niet lang op zich wachten. In slechts vier jaar, van 1946 tot 1950, werden 30.752 privéwoningen gebouwd in de steden van de regio, met een totale woonoppervlakte van 780.300 vierkante meter. m.

Wetgevers hebben op alle mogelijke manieren de term "privé-eigendom" vermeden en vervangen door "persoonlijk eigendom". Echter, rekening houdend met de wettelijke normen van die tijd, durfde de taal dergelijke gebouwen niet volledig privé-eigendom te noemen.

Er waren veel beperkingen voor de eigenaar van een privéwoning. De maximale grootte van het huis mocht niet groter zijn dan 60 vierkante meter per persoon. Er waren veel eisen aan hoogte, kamergrootte, communicatie. Daarnaast werd in de administratieve procedure ook de gedwongen kosteloze inbeslagname van een woning van een burger op grond van het recht op persoonlijke eigendom toegestaan (artikel 107 van het Burgerlijk Wetboek van de RSFSR).

Of hier is een andere, niet minder draconische regel: als een burger of een echtgenoot en hun minderjarige kinderen meer dan één woongebouw hebben op de gronden die door de wet zijn toegestaan, heeft de eigenaar het recht om elk van deze huizen naar zijn keuze te verlaten, en de andere huis is verplicht binnen een jaar te verkopen, te schenken of anderszins te vervreemden.

Op de een of andere manier werd juridisch gezien op dat moment een uniek juridisch moment geboren - ondanks het feit dat de grond waarop het huis stond aan de staat toebehoorde, was het huis zelf formeel al in het persoonlijke bezit eigendom van de burger.

Hoe zit het met belastingen?

Ondertussen zijn de belastingen niet weggegaan. Ze werden nog steeds verzameld van de grond onder het huis en van het huis zelf. En hier is een document van wijlen de USSR: Decreet van het presidium van de strijdkrachten van de USSR van 1981-01-26 "Over lokale belastingen en heffingen."

Er werd een belasting geheven op gebouwen tegen het tarief van 1% van de inventariswaarde van het huis, en op percelen per vierkante meter, afhankelijk van de klasse van nederzettingen, in de volgende maten: eerste klasse - 1, 8 kopeken, tweede klasse - 1, 5, derde klas - 1, 2, vierde leerjaar - 0, 9, vijfde leerjaar - 0, 6 en zesde leerjaar - 0, 4 kopeken.

Velen betaalden deze belastingen echter niet omdat ze behoorden tot de groepen personen van wie de belasting niet werd geheven. Zo werden collectieve boerderijen en degenen die landbouwbelasting betaalden, helden van socialistische arbeiders, gepensioneerden en hun gezinsleden, die bij hen woonden en andere personen vrijgesteld van de belasting op gebouwen. Er werd geen grondbelasting betaald voor percelen in agrarisch gebruik, voor het hooien of voor het laten grazen van vee.

Overigens bevatte de nieuwe wet geen uitspraken meer over de doeleinden waarvoor deze belastingen worden geheven en over het feit dat het geld naar de financiering van nieuwbouw gaat. Veel burgers bouwden individuele huizen geheel op eigen kosten, en niet meer op kosten van de staat, waardoor de logica van het innen van deze belasting al verloren is gegaan.

privatisering

De situatie in deze vorm bestond tot de ineenstorting van de USSR. Het eigendomsrecht, dat we gewend zijn, ontstond voor het eerst met de goedkeuring van de wet "On Property in the RSFSR" in 1990. De huizen en percelen bleven echter legaal van elkaar "wonen".

In de jaren 90, toen het Burgerlijk Wetboek werd aangenomen, wilden wetgevers van gebouwen een ondeelbaar object maken met een perceel, zoals dat in andere landen wordt geïmplementeerd. In Duitsland wordt een huis bijvoorbeeld beschouwd als een landverbetering, en afhankelijk van het type en de grootte van het gebouw verandert het algemene belastingtarief voor dat onroerend goed. Uiteindelijk hebben onze wetgevers deze onderneming echter opgegeven. Dit werd beïnvloed door de te sterke communistische lobby.

Het resultaat was veel onroerend goed verwarring. Iemand registreerde het eigendom van zowel het huis als het perceel, iemand alleen het huis, laat het perceel niet-geregistreerd of in de status van levenslang geërfd bezit, en iemand vice versa. En in deze vorm werden aan- en verkooptransacties gesloten of een erfenis geformaliseerd.

Als gevolg hiervan is er tegenwoordig een situatie waarin een persoon de site bezit en het huis al aan een ander toebehoort. En deze mensen zijn misschien niet eens familie. Rechtbanken buigen zich nog over soortgelijke zaken.

Later realiseerden de autoriteiten zich niettemin en schreven ze in de Land Code het zogenaamde "principe van de eenheid van het lot van percelen en objecten die er stevig mee verbonden zijn" voor.

Alle objecten die stevig verbonden zijn met percelen volgen het lot van percelen, met uitzondering van gevallen die zijn vastgesteld door federale wetten.

Artikel 1.5. Van de landcode van de Russische Federatie."

Dit principe houdt in dat een gebouw of ander bouwwerk op een perceel er onlosmakelijk mee verbonden is en natuurlijk niet kan bestaan zonder een perceel. Zo staat vast dat als zodanig deze objecten, die een enkel grondeigendomscomplex vormen, moeten deelnemen aan de civiele circulatie. Nu is het onmogelijk om een huis los van een perceel te verkopen, en een perceel van een huis.

Voor de belastingen veranderde dit echter niets. De grondbelasting bleef afzonderlijk bestaan van de onroerendezaakbelasting, en gebouwen en percelen zijn tegenwoordig verschillende objecten en vereisen een aparte kadastrale registratie. En vandaag zullen kadastrale ingenieurs voor beide acties afzonderlijk moeten betalen.

Veel advocaten beschouwen deze scheiding als een fout in onze wetgeving. Het leidt regelmatig tot onenigheid of dit of dat gebouw op de site onroerend goed is en of je er belasting over moet betalen. De aanwezigheid van een kapitaalstichting is in dit geval ook een dubieus teken. Als gevolg hiervan kwamen er zaken voor de rechter waarin de blokhut als roerend goed werd erkend en de asfaltbetonverharding op het terrein onroerend goed was.

Wat zal er daarna gebeuren?

Ongelooflijk maar waar. In Rusland denken ze er echt over om één enkel vastgoedobject te creëren dat landpercelen en gebouwen erop zou combineren. Een dergelijk revolutionair wetsvoorstel over wijzigingen van het Burgerlijk Wetboek werd gepromoot door het ministerie van Economische Ontwikkeling. Vorig jaar werd echter besloten tot uitstel tot 2022. Waarschijnlijk, en zo kwamen er de laatste tijd te veel amendementen op het gebied van stedenbouw op onze schouders terecht. De nieuwe veranderingen zijn te ingrijpend om snel ingevoerd te kunnen worden. Daarnaast zijn voor veel burgers landhuizen met percelen nog helemaal niet geregistreerd. Het is daarom niet bekend of de innovaties überhaupt uit de doos komen.

WAKKER WORDEN EN ACTIE

Russisch staatsburger! Als u uw activiteit vandaag niet laat zien, is het morgen te laat. Zet uw handtekening onder het beroep tegen de goedkeuring van de wet van de Russische Federatie "On Real Estate Tax". Dit is de enige manier waarop u uzelf en uw kinderen kunt redden van totale financiële slavernij! Uw stem is belangrijk, want uw stem is de stem van het volk. En als alle mensen hun gewichtige woord zeggen, zullen we een dergelijke financiële slavernij van ieder van ons individueel en van ons volk als geheel kunnen voorkomen. Samen staan we sterk!