Nieuwe wereldorde komt na COVID-19

2024 Auteur: Seth Attwood | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2023-12-16 16:13

Zelden, wanneer de gevestigde wereldorde significante veranderingen ondergaat: Rome werd niet in één dag gebouwd en de wereld die het vormde - Pax Romana - bestond eeuwenlang. De wereldorde die ontstond als gevolg van het Congres van Wenen in 1815 werd pas met het uitbreken van de Eerste Wereldoorlog verleden tijd. Maar het komt ook voor dat het vertrouwen in de oude orde instort en de mensheid in een vacuüm blijft.

Het is in deze tijd dat nieuwe wereldorden worden geboren - nieuwe normen, verdragen en instellingen ontstaan die bepalen hoe landen met elkaar omgaan en hoe mensen met de wereld omgaan, schrijft de voormalige functionaris van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken Edward Fishman in een artikel dat op 3 mei is gepubliceerd in Politiek.

De pandemie van het coronavirus, die het normale verloop van wereldprocessen verstoorde op een manier die sinds de Tweede Wereldoorlog niet meer is voorgekomen, is zo’n moment geworden. De wereldorde van na 1945 werkt niet meer. Als dit niet het geval zou zijn, zou je op zijn minst een poging verwachten om een verenigd antwoord te bieden op de uitdaging van een pandemie die geen grenzen kent. En toch, de VN trok zich terug, WHO werd het object van "politiek voetbal", grenzen werden niet alleen tussen individuele landen gesloten, maar ook tussen leden van de Europese Unie. De samenwerking die al decennia wordt opgebouwd, behoort nu tot het verleden.

Of iemand het nu leuk vindt of niet, na het einde van de pandemie zal er een nieuwe wereldorde ontstaan, en de Verenigde Staten moeten er alles aan doen om ervoor te zorgen dat zo'n wereldorde wordt aangepast aan de uitdagingen van het komende tijdperk. De mogelijkheid van een overgang van de oude wereldorde naar een nieuwe is al eerder besproken, ook met medewerking van de auteur. In het kader van dergelijke discussies werden historische voorbeelden van veranderende wereldorden overwogen, evenals mogelijke hervormingen. Volgens Fishman werd de kwetsbaarheid van de huidige mondiale structuur eerder onderkend, maar toen begrepen velen de kracht van traagheid: tot er een buitengewoon moment aanbreekt, is het onwaarschijnlijk dat wereldleiders klaar zijn om een nieuwe wereldorde te creëren.

En nu is zo'n moment aangebroken, zodat de Verenigde Staten de kans hebben om een nieuwe wereldorde op te bouwen, die, als ze correct wordt uitgevoerd, geschikt zal zijn voor de uitdagingen van deze tijd - klimaatverandering, cyberdreigingen en pandemieën - en die het ook mogelijk zal maken de vruchten van globalisering en technologische vooruitgang op grotere schaal worden verspreid. In dit verband is het uiterst belangrijk om rekening te houden met de fouten en successen die gepaard gingen met de totstandkoming van de wereldorde na de Eerste en Tweede Wereldoorlog.

Dus in het eerste geval werd de wereldorde die in 1919 verscheen, gekenmerkt door de Grote Depressie, de opkomst van totalitaire regimes en, uiteindelijk, een confrontatie, zelfs destructiever dan de Eerste Wereldoorlog. In het tweede geval, na de Tweede Wereldoorlog, zorgde de gevestigde wereldorde voor meer dan zeven decennia van vrede en welvaart, waarin het aantal gewelddadige doden sterk daalde en het mondiale BBP minstens 80 keer toenam. Om Washington de fouten te laten vermijden die na de Eerste Wereldoorlog zijn gemaakt en de successen van de wereldorde van na 1945 te herhalen, moeten drie factoren in aanmerking worden genomen.

Ten eerste moeten de Verenigde Staten van tevoren, dat wil zeggen totdat de door de pandemie veroorzaakte crisis voorbij is, de kenmerken van een nieuwe wereldorde schetsen. Dus toen de Amerikaanse president Woodrow Wilson in januari 1919 aankwam op de vredesconferentie van Parijs, twee maanden na het einde van de oorlog, was er nog geen overeenstemming bereikt over de principes van de naoorlogse orde. Hierdoor streefden de geallieerden tegenstrijdige doelen na, zodat het verdrag dat ze sloten de problemen van de toekomstige wereld niet kon oplossen.

Integendeel, president Franklin Roosevelt begon de naoorlogse wereld te plannen voordat de Verenigde Staten aan de oorlog deelnamen. In augustus 1941, vier maanden voor Pearl Harbor, namen Washington en Londen het Atlantic Charter aan, waarin hun doelstellingen voor de naoorlogse orde werden geformuleerd. De Bretton Woods-conferentie, die het naoorlogse economische systeem uitstippelde, vond plaats in juli 1944. Tegen de tijd dat de oorlog in 1945 eindigde, waren de principes van de nieuwe orde al goed bekend, waardoor de geallieerden zich konden concentreren op de implementatie.

Door het coronavirus staat de normale levensloop voor lange tijd, maar niet voor altijd, stil en als de crisis voorbij is, krijgen de contouren van de nieuwe orde snel vorm. Om ervoor te zorgen dat deze korte kans op de juiste manier wordt benut en niet wordt gemist door ruzies, moeten de Verenigde Staten en de wereldleiders nu samen beginnen deze principes vorm te geven.

Het zou dwaas zijn om te verwachten dat de Amerikaanse president Donald Trump, die een van de redenen is om de huidige internationale orde te ondermijnen, de planning voor een nieuwe orde zou leiden. Het kan nodig zijn om te wachten tot het meer internationaal georiënteerde hoofd van het Witte Huis de instellingen van de nieuwe orde kan vormen. Toch betekent het feit dat Trump aan het hoofd staat van de Verenigde Staten niet dat het huidige moment niet in zijn voordeel kan worden benut. De leiders van de Republikeinse en Democratische partijen moeten de belangrijkste taak op zich nemen om de toekomstige wereldorde te definiëren, en voordat ze parameters als de principes van de VN beginnen te definiëren, moeten ze het eerst eens worden over doelen.

Ten tweede moeten de Verenigde Staten vermijden in de val te lopen om alle verantwoordelijkheid aan de ene of de andere kant te leggen, zoals het geval was in 1919, toen Duitsland schuldig werd verklaard voor het beginnen van de oorlog, die territoriale concessies moest doen en herstelbetalingen moest betalen. Deze benadering was de oorzaak van de wrok die bijdroeg aan het aan de macht komen van de nazi's.

De architecten van de wereldorde van na de Tweede Wereldoorlog van 1945 concentreerden zich daarentegen op de toekomst en verplichtten zich ertoe Duitsland weer op te bouwen en om te vormen tot een bloeiende democratie, ondanks het feit dat Duitsland meer verantwoordelijk was voor het uitbreken van de Tweede Wereldoorlog. dan aan het begin van de Eerste Wereldoorlog. Het voorbeeld van het huidige Duitsland, een toonbeeld van liberalisme en een trouwe bondgenoot van de Verenigde Staten, getuigt van de wijsheid van die koers.

Ondanks hun gretigheid om degenen te vinden die verantwoordelijk zijn voor het begin van de pandemie, die al meer Amerikaanse burgers heeft gedood dan die zijn omgekomen in de oorlog in Vietnam, zouden Amerikaanse leiders genereus moeten zijn in het helpen van de wederopbouw van de wereldeconomie na de pandemie. Hoewel Peking "ongetwijfeld" verantwoordelijk is voor het onderdrukken van vroege meldingen van het coronavirus, is het veel gunstiger voor de Verenigde Staten en de wereld om het gezondheidssysteem van de VRC te helpen versterken dan te proberen Peking te straffen.

Nergens is vrijgevigheid belangrijker dan in de zoektocht om de pandemie te beëindigen met nieuwe therapieën en uiteindelijk vaccins. In plaats van te proberen de ontwikkeling van zo'n medicijn te verzilveren, zou Washington een wereldwijde inspanning moeten leiden om deze medicijnen zo snel mogelijk en aan zoveel mogelijk landen te ontwikkelen, testen, produceren en leveren. De rol van de Verenigde Staten bij het beëindigen van de pandemie zal grotendeels bepalen hoe sterk moreel gezag het zal hebben bij het vormgeven van de nieuwe wereld.

De VS moeten ook genereus zijn in het ondersteunen van de instellingen van de nieuwe orde. Washington heeft al meer dan $ 2 biljoen uitgegeven om het land uit de afgrond van het coronavirus te krijgen. En dat is niet alles. Dit bedrag is vele malen hoger dan de middelen die de Verenigde Staten uittrekken voor internationale ontwikkeling, buitenlandse hulp en bijdragen aan internationale organisaties. De pandemie heeft meer dan wie ook de noodzaak aangetoond om crises te voorkomen, niet om ze te bestrijden, dus vanaf nu zullen de Verenigde Staten de instellingen van de nieuwe orde moeten financieren, zodat ze de volgende crisis kunnen voorkomen voordat deze uit de hand loopt.

Ten slotte moet de nieuwe orde gebaseerd zijn op interne consensus. President Wilson nam geen enkele prominente Republikein op in de Amerikaanse delegatie naar de Vredesconferentie van Parijs, behalve radicale isolationisten, maar ook gematigde internationalisten met wie hij raakvlakken kon vinden. De Senaat verwierp het Verdrag van Versailles en de Verenigde Staten zijn nooit lid geworden van de Volkenbond. Presidenten Franklin Roosevelt en Harry Truman leerden van de fout van hun voorganger door zich aanvankelijk te concentreren op het ondersteunen van de wereldorde van na 1945. Toen het VN-Handvest in de Senaat werd gepresenteerd, kreeg het overweldigende goedkeuring van Amerikaanse wetgevers.

Daarnaast is de eigenlijke vraag hoe de nieuwe wereldorde eruit gaat zien. Op mondiaal niveau moet de nieuwe orde direct gericht zijn op kwesties die collectieve actie vereisen, waaronder klimaatverandering, cyberbeveiliging en pandemieën. Ze zullen de wereld in het komende tijdperk in gevaar brengen, net als kernwapens in een vervlogen tijdperk. Het nucleaire non-proliferatieregime heeft zijn vruchten afgeworpen omdat het tegelijkertijd duidelijke regels en straffen vaststelde voor hun schendingen: monitoring, inspecties, exportcontroles, verboden en sancties zijn allemaal instrumenten van het nucleaire non-proliferatieregime.

Tegelijkertijd is een hernieuwd bondgenootschap van gelijkgestemden nodig. De Verenigde Staten en hun bondgenoten in Europa en Azië moeten zich verenigen in een raad van democratieën en de collectieve verdediging uitbreiden tot buiten het leger om subtielere bedreigingen zoals inmenging in de verkiezingen, desinformatie en financiële dwang tegen te gaan.

Op economisch vlak is het hoog tijd voor een internationaal systeem dat voorrang geeft aan het menselijk welzijn boven economische groei. De VS, de EU, Japan en andere democratieën moeten onderhandelen over nieuwe economische overeenkomsten die hand in hand gaan met een bredere markttoegang om belastingontduiking tegen te gaan, de privacy van gegevens te beschermen en arbeidsnormen te handhaven. Een zekere afwijzing van globalisering is onvermijdelijk en gerechtvaardigd, maar het kan nu niet worden gepland, deze retraite zal een chaotische en ondoordachte plons van het kind samen met het water zijn.