Wat zal er gebeuren als een netwerk van corrupte functionarissen - de familie Arashukov - wordt opgesloten?

2024 Auteur: Seth Attwood | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2023-12-16 16:13

De strafzaken tegen de senator uit Karachay-Tsjerkessia Rauf Arashukov en zijn vader, de Gazprom-functionaris Raul Arashukov, waren een klap voor een ander bolwerk van het etnische clansysteem in de noordelijke Kaukasus. Jarenlang speelde de familie Arashukov de kaart van interetnische relaties in een kleine republiek. Achter de opzichtige zorg van de Arashukovs voor de belangen van hun mede-Cirassianen ging een gigantisch netwerk van corruptie schuil.

Voor degenen die de gebeurtenissen in de Noord-Kaukasus op de voet volgen, was de arrestatie van Rauf en Raul Arashukovs nauwelijks een grote verrassing. Ze waren eerder onder de indruk van de details: de vader van de zakenman werd meegenomen naar het hoofdkantoor van Gazprom en de zoon van de senator - precies tijdens een vergadering van de Federatieraad. Maar alle tekenen dat zich wolken boven de Arashukovs verzamelden, waren er al lang.

De betrokkenheid van Arashukov Jr. bij de moorden op de Circassische publieke figuren Fral Shebzukhov en Aslan Zhukov, gepleegd in 2010, werd vele malen gemeld door verschillende bronnen, daarbij verwijzend naar informatie die was gelekt uit onderzoeksstructuren. De arrestatie van de verdachten van de moord op Shebzukhov werd in maart 2012 bekend. De familie stond erop dat Rauf Arashukov de klant was. Eind 2017 deden de familieleden van Fral Shebzukhov publiekelijk een beroep op de voorzitter van de Federatieraad Valentina Matvienko en federale hoofden van wetshandhavingsinstanties met een klacht over het stilzitten van machtsstructuren in Karachay-Cherkessia (KCR). “Het is schandalig dat het regionale parket en de onderzoekscommissie al zoveel jaren niet bereid zijn om hun directe verantwoordelijkheden te vervullen. Onze zorg is te wijten aan het feit dat de hoge positie van de klant [Rauf Arashukov] hem in staat stelt op vrije voeten te blijven,”- zei in deze oproep.

Het was geen geheim dat de hooggeplaatste Arashukov betrokken zou kunnen zijn bij grootschalige gasdiefstallen in de regio's van het Federaal District Noord-Kaukasus. De eerste - zoals al snel duidelijk werd, onvoldoende - werd eind 2011 geslagen, toen Raul Arashukov, destijds hoofd van Gazprom Mezhregiongaz Stavropol, demonstratief uit deze functie werd verwijderd na kritiek van Igor Sechin, toenmalig vice-premierregering van de Russische Federatie. Kort voor de verkiezingen voor de Doema heeft Sechin, in de status van het eerste nummer op de lijst van "Verenigd Rusland" in het Stavropol-gebied, blanke energie- en gasarbeiders opgelicht voor het wijdverbreide gebruik van niet-transparante betalingsschema's voor energie bronnen.

Maar het aftreden van Raul Arashukov zorgde niet voor een fundamentele verbetering van de situatie - integendeel. Al snel werd hij benoemd tot adviseur van het hoofd van de Gazprom Mezhregiongaz die verantwoordelijk is voor de gaslevering aan het federale district van de Noordelijke Kaukasus, dat wil zeggen, hij versterkte zijn langdurige reputatie als de "gaskoning" van de Kaukasus. Sindsdien zijn de schulden van de regio's van het Federaal District Noord-Kaukasus voor gas verveelvoudigd, tot bijna 100 miljard roebel.

Een groot deel van deze schuld wordt als fictief beschouwd. De leiding van de republieken van het Federale District Noord-Kaukasus heeft herhaaldelijk de kwestie aan de orde gesteld dat de bevolking - de belangrijkste gasverbruiker in de Kaukasus - regelmatig betaalt voor blauwe brandstof, maar dat het geld dan ergens op weg naar Gazprom oplost. Afgaande op het feit dat Raul Arashukov werd beschuldigd van gasdiefstal voor een astronomisch bedrag van 30 miljard roebel, werden deze "replica's uit het veld" eindelijk gehoord door het federale centrum.

Temrezov-systeem

Raul Arashukov vestigde in de jaren negentig de controle over de gasindustrie in de Noord-Kaukasus en leidde een aantal regionale dochterondernemingen van Gazprom. De belangrijkste beschermheer van de Arashukovs op federaal niveau werd toen beschouwd als hun familielid Nazir Hapsirokov, die van 1994 tot 2000 de afdeling zaken van het openbaar ministerie leidde en vervolgens lange tijd werkte als assistent van het hoofd van de presidentiële administratie van de Russische Federatie. Maar deze verfoeilijke figuur stierf in november 2011 (een paar dagen voor het gedenkwaardige bezoek van Igor Sechin aan de Kaukasus), en sindsdien is de invloed van de Arashukovs aanzienlijk toegenomen. De versterking van deze clan was onlosmakelijk verbonden met het systeem dat zich in Karachay-Tsjerkessia ontwikkelde onder leiding van zijn huidige hoofd, Rashid Temrezov.

Aan de benoeming van Temrezov als hoofd van de KCR begin 2011 gingen dramatische gebeurtenissen vooraf. De moorden op Fral Shebzukhov en Aslan Zhukov het jaar daarvoor - de eerste diende als adviseur van het hoofd van de republiek, en de tweede leidde de Circassische jeugdbeweging "Adyge Khase" - waren symptomen van weer een nieuwe verscherping van de strijd voor macht in de republiek.

Het toenmalige hoofd Boris Ebzeev, die eerder de functie van rechter van het Grondwettelijk Hof bekleedde, verborg niet dat hij van plan was het principe van etnische quota af te schaffen bij de benoeming op sleutelposities - een van de belangrijkste pijlers van het etnische clansysteem in de Kaukasus. In Karachay-Cherkessia werkt dit systeem als volgt: de functie van hoofd van de republiek wordt informeel toegewezen aan de etnische meerderheid - de Karachais, de Russische spreker wordt de voorzitter van het parlement, en de vertegenwoordiger van de Circassians, de op twee na grootste nationale groep in de regio, wordt het hoofd van de regering.

Boris Ebzeev verliet echter de gevestigde traditie en benoemde het hoofd van de regering van de etnische Griek Vladimir Kaishev, wat onmiddellijk de verontwaardiging wekte van Circassische activisten, die opnieuw de kwestie van de verdeling van Karatsjai-Tsjerkessia in twee republieken aan de orde stelden. Alexander Khloponin, de presidentiële gezant van het nieuw gevormde Federaal District Noord-Kaukasisch, kwam tussen in het conflict aan de kant van de Circassians, en Boris Ebzeev werd gedwongen toe te geven.

De belangrijkste kandidaat voor de functie van de nieuwe premier van de KChR was Fral Shebzukhov, voorheen het hoofd van de afdeling voor het onderzoeken van georganiseerde criminele activiteiten en banditisme van het ministerie van Binnenlandse Zaken voor de KChR, die zeer gerespecteerd werd onder de Circassians. Maar na zijn moord was de macht in de republiek praktisch verlamd.

Het bolwerk van de tegenstanders van Ebzeev was het regionale parlement, waar veel genomineerden van het vorige hoofd van Karachay-Tsjerkessia, Mustafa Batdyev, zaten, tijdens welke een spraakmakende moord op verschillende zakenlieden, georganiseerd door Batdyev's schoonzoon Ali Kaitov, plaatsvond. plaats in de republiek. De kring van Batdyev en Kaitov omvatte de plaatsvervanger van het parlement Rashid Temrezov, die de nieuwe leider van de KCR werd. Volgens een van de versies solliciteerde niet alleen de invloedrijke Karachais voor zijn benoeming, maar ook de belangrijkste Circassische families - Arashukovs en Derevs (de laatste bezitten een aantal van de grootste ondernemingen van de KCR in handel, industrie en het agro-industriële complex). "Deze klootzakken hebben me verslagen", zei Ebzeev naar verluidt toen hij hoorde dat de beslissing over zijn vroegtijdige ontslag genomen was.

De eerste jaren van het bewind van Rashid Temrezov was de indruk dat Karachay-Tsjerkessia eindelijk uit de conflicten kon komen die het voortdurend verscheurden. Als door handbeweging stopten de spraakmakende contractmoorden op zakenlieden, afgevaardigden en publieke figuren. Circassische activisten, die altijd ontevreden zijn over de naar hun mening onjuiste postverdeling, gingen niet langer de straat op. De uitvoering van een aantal grootschalige investeringsprojecten begon, waarvan de belangrijkste - een nieuw skigebied in Arkhyz - snel in gebruik werd genomen en vandaag misschien wel de meest "geavanceerde" is in het federale district Noord-Kaukasus.

Het leek erop dat met de benoeming van Temrezov - een man natuurlijk met een gebrekkig verleden, maar tegelijkertijd met een reputatie als een "jonge technocraat" - een zeker evenwicht werd gevonden tussen de taken om de regio te ontwikkelen en de inherente krankzinnigheid. Maar dit evenwicht is voorspelbaar uiterst fragiel gebleken.

De crush bij de trog

De economische crisis werd een nieuwe stimulans voor de verscherping van de strijd tussen clans. Ondanks het feit dat Alexander Khloponin begin 2016 (die de functie van gevolmachtigde al had verlaten, maar de functie van vice-premier die verantwoordelijk is voor de Kaukasus behield) roekeloos verklaarde dat hij geen tekenen van een crisis in de Kaukasus zag, het was Karatsjai-Tsjerkessië dat een van de meest getroffen regio's van Rusland bleek te zijn. Volgens onderzoek van RIA "Rating" stond de KCR in 2017 op de 78e plaats van het land in termen van sociaal-economische ontwikkeling, in termen van kwaliteit van leven - in 83e, in termen van de schuldenlast van de begroting - in 72e, enz. …

De investeringsprojecten die in de regio zijn gelanceerd, hebben niet geleid tot een verbetering van het sociale welzijn van de bevolking - door het gebrek aan banen staat de KChR al lang op de lijst van regio's - "anti-leiders" in termen van de migratie-uitstroom van de bevolking, en in het algemeen, gedurende de zeven jaar van het bewind van Temrezov, is het aantal inwoners van de republiek met 12 duizend mensen afgenomen (meer dan 3%).

Erger nog, in de afgelopen twee of drie jaar begonnen veelbelovende investeringsprojecten één voor één uit elkaar te vallen. Eind 2016 werd de bouw in Cherkessk van een nieuwe onderneming van de Novosibirsk holding Obuv Rossii stopgezet, die tot voor kort bijna werd gepresenteerd als een wondermiddel voor de werkloosheid. Alexander Khloponin nam persoonlijk deel aan de promotie van dit project, het bedrijf kreeg staatsgaranties, maar het resultaat was nul.

Hij vroeg faillissement aan vanwege grote schulden op leningen en een ander project dat staatssteun kreeg - de wolverwerkingsfabriek "Quest-A", waarachter ex-senator van de KCR Murat Suyunchev stond. Ook grote particuliere bedrijven, die standvastig stonden en zonder enige hulp van het budget, gingen failliet, zoals de producent van Arkhyz mineraalwater, Visma LLC. De "parel" van het zakenimperium van de familie Derevykh, de autofabriek Derways, die eerst te maken kreeg met een productiedaling en eind vorig jaar grote belastingclaims ontving, kreeg met ernstige problemen te maken.

Tegen deze sombere achtergrond klonk een compleet schandaal over miljarden dollars aan overheidscontracten die worden ontwikkeld door bedrijven dicht bij de entourage van Rashid Temrezov.

Op het gebied van wegenbouw is bijvoorbeeld het investerings- en bouwbedrijf Kubanskoye, dat behoort tot de familie van senator Achmat Salpagarov, een van de mensen die het dichtst bij het hoofd van de KCR staat, een feitelijk monopolie geworden. De familie van een andere naaste medewerker van Rashid Temrezov, de burgemeester van Cherkessk Ruslan Tambiev, bleef niet beledigd. Zijn vrouw is mede-eigenaar van het bedrijf Agrostroykompleks, dat ook regelmatig grote aanbestedingen won.

De flagrante kloof tussen de levensstandaard van het grootste deel van de bevolking van de republiek en haar 'elite' is een voedingsbodem geworden voor nieuwe protesten en demarches, gewoonlijk gekleed in etnische kleding. Raul Arashukov was de eerste die probeerde op dit veld te spelen, die in maart 2015 demonstratief ontslag nam als het hoofd van zijn "patrimonium" - zijn geboorteland Adyge-Khabl-regio van de KChR - en zei dat de leiding van de republiek "volledig respectloos toont voor de Circassiërs." Deze verklaring werd door velen geïnterpreteerd als een openlijke uitdaging voor Rashid Temrezov, voor het verstrijken van zijn bevoegdheden was er nog maar een jaar over.

Temrezov vond een uitweg uit de escalerende situatie in de klassieke formule "verdeel en heers". Na zijn herbenoeming voor een nieuwe termijn, die plaatsvond in september 2016, werd Arashukov benoemd tot vertegenwoordiger van het uitvoerend orgaan van de KCR in de Federatieraad en werd hij tegelijkertijd het jongste lid van de kamer in zijn huidige samenstelling. Maar tegelijkertijd bleef een andere Circassian-clan ontevreden, aangezien zakenman Vyacheslav Derev de weg naar Arashukov moest vrijmaken, die in 2011 de senaatszetel terugkreeg - vermoedelijk uit dankbaarheid voor de steun van Rashid Temrezov in de strijd om de functie van hoofd van de KCR.

Het verdere lot van deze familie bleek niet benijdenswaardig: in maart 2018 werd Vyacheslav Derev vastgehouden op verdenking van verduistering van begrotingsmiddelen door illegale btw-teruggaven en zit nu in hechtenis, en zijn familieleden ervaren steeds meer problemen met de bescherming van hun bedrijfsmiddelen in Karachay-Tsjerkessia. Een tijdje voelden de Arashukovs zich de belangrijkste Circassian-clan, maar deze triomf, zo bleek, was erg kort.

Inmiddels heeft de herbenoeming van Rashid Temrezov niet geleid tot een daling van het niveau van conflicten in Karachay-Tsjerkessia. In maart 2017 deed de Raad van Wijzen van het Circassian-volk nieuwe claims op het personeelsbeleid van het hoofd van de KChR (de reden hiervoor was "toevallig" het ontslag van de Circassian uit de functie van hoofd van een van de gasbedrijven), kondigde zijn bereidheid aan om een betoging van 5.000 man te houden in het centrum van Cherkessk - een enorm aantal voor een provinciestad. Tegelijkertijd eiste het congres van het congres van het Karachai-volk directe verkiezingen voor het hoofd van de KCR, die voor het laatst in 2003 werden gehouden. De Abazins, een klein volk in de Karatsjai-Tsjerkess-republiek, verwant aan de Circassiërs, droegen ook bij aan de volgende interetnische exacerbatie. Nadat Rashid Temrezov in een onbeschofte vorm publiekelijk het hoofd van de lokale belastingdienst, Khazret Nirov, een berisping had gegeven, werd dit een andere reden voor het Abaza-publiek om ontevreden te zijn met het etnische clansysteem. Het is duidelijk dat er maar één uitweg uit deze "slechte oneindigheid" kan zijn - een volledige ontmanteling van de machtsstructuur, die tot voor kort een garantie leek te zijn tegen escalatie van conflicten.

De huidige machtsconfiguratie in Karatsjaj-Tsjerkessië kreeg vorm nadat in 1999 een patstelling ontstond bij de rechtstreekse verkiezingen voor het hoofd van de republiek. Toen bevond de regio zich op de rand van een breuk tussen de aanhangers van de twee belangrijkste kandidaten - Karachai Vladimir Semyonov en Circassian Stanislav Derevy, die werd gesteund door een aanzienlijk deel van de Russen. De oplossing was precies het principe van etnische quota, maar het werkte niet lang effectief. En onder Rashid Temrezov overleefde hij uiteindelijk zichzelf en werd een instrument om te spelen op tegenstellingen, niet tussen de volkeren die de republiek bewonen, maar tussen de clans die de autoriteit hebben aangenomen om namens deze volkeren te spreken.

Als gevolg hiervan vond de herverdeling van posten plaats tussen een kleine groep "elitaire" - het zeer "vette pak kaarten" waar Boris Ebzeev zo van af wilde. De krachtige neutralisatie van de Arashukov-clan is duidelijk niet het laatste woord in de chirurgische afsnijding van clans van de macht in de KCR. Het ontslag van Rashid Temrezov is hoogstwaarschijnlijk een besliste zaak voor de nabije toekomst, en de belangrijkste intrige is alleen in de vorm waarin dit zal gebeuren.