De grondwet van de Russische Federatie als de grondwet van een verslagen staat

2024 Auteur: Seth Attwood | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2023-12-16 16:13

In de loop daarvan werd de analyse van de inhoud van de Russische grondwet uitgevoerd in vergelijking met de constitutionele ervaring in de wereld. De teksten van bijna alle werden gebruikt, met uitzondering van voornamelijk een aantal kleine eilandstaten, van de grondwetten van de landen van de wereld.

Het ontstaan van een systeem bepaalt, zoals bekend, voor een groot deel de inhoud ervan. Dienovereenkomstig werd de inhoud van de Russische grondwet bepaald door de voorwaarden voor de goedkeuring ervan. Er zijn drie hoofdmodellen voor het ontstaan van constituties: a. nationale bevrijdingsrevolutie; B. sociale transformatie en c. nederlaag in de oorlog. De Russische grondwet van 1993 was het slotakkoord dat de Koude Oorlog samenvatte die de USSR had verloren. (Figuur 1)

Rijst. 1. Historische gronden voor de goedkeuring van de grondwetten van de landen van de wereld

De klassieke ontwikkeling van staatsbeleid - waarden - doelen - middelen - resultaat. Het vaststellen van waarden op staatsniveau in de Russische Federatie is echter taboe. Staatsideologie, als een accumulator van de hoogste waarden van de staat, is verboden door artikel 13 van de grondwet van de Russische Federatie. Maar als er geen waarden zijn, kunnen er geen doelen zijn, en als er geen doelen zijn, kan er geen resultaat zijn.

In gevallen waarin de staat zijn eigen waarden niet declareert, kan latente waardesubstitutie optreden. Er wordt uitgegaan van de waarden van een externe politieke actor. Waarden en doelen verschijnen, maar blijken niet subjectief te zijn in relatie tot het eigen staatsbestuur. Door deze vervanging wordt de staat gedesovereerd. In de grondwet van de Russische Federatie wordt een beroep op de waarden van een externe politieke actor geopenbaard door een beroep te doen op de categorie van "algemeen erkende principes en normen van internationaal recht" die zijn opgenomen in het systeem van nationale wetgeving (preambule, artikel 15, artikel 17, artikel 55, artikel 63, artikel 69). Het naar voren brengen van een eigen ideologisch staatsproject is verboden, terwijl het tegelijkertijd de principes van extern legitimeert, gepositioneerd als een wereldwijd ontwerp. (Figuur 2).

Rijst. 2. Grondwet en extern ideologisch ontwerp

Hoe algemeen erkend zijn de "algemeen erkende principes en normen van het internationaal recht"? De meeste grondwetten van de landen van de wereld bevatten geen beroep op algemeen erkende beginselen. Dergelijke beroepen zijn, op kleine uitzonderingen na, aanwezig in de grondwetten van post-socialistische staten. (Afb. 3). Tegelijkertijd verschilt de context van het gebruik van de relevante bepalingen en hun semantische inhoud fundamenteel van de Russische zaak.

Rijst. 3. Algemeen erkende beginselen en normen van internationaal recht

De Russische grondwet doet zes keer een beroep op algemeen erkende normen en rechten. Dit is meer dan in enige andere grondwet van de landen van de wereld (met uitzondering van Georgië). In de overgrote meerderheid van de gevallen behoort de bepaling over algemeen erkende beginselen en normen van internationaal recht tot de sfeer van het buitenlands beleid van staten. Dit impliceert de onschendbaarheid van grenzen, niet-inmenging in elkaars interne aangelegenheden.

De Russische grondwet spreekt niet alleen over het bestaan van "algemeen erkende" principes en normen, maar neemt deze, in tegenstelling tot andere grondwetten van de landen van de wereld, op in haar eigen wetgevingssysteem en verwijst naar de binnenlandse politiek

In formuleringen zoals in Rusland wordt de bepaling over algemeen erkende normen en beginselen alleen gepresenteerd in de Oostenrijkse grondwet en de Duitse grondwet. De overeenkomstige bepalingen verschenen in het staatsrecht van deze staten na de nederlaag in de Eerste Wereldoorlog en werden overgenomen na een nieuwe nederlaag na het einde van de Tweede Wereldoorlog. Ze waren historisch gezien een fixatie van de beperkte soevereiniteit van de verslagen staten. Het lenen van deze precedentbepalingen voor de grondwet van de Russische Federatie geeft direct aan dat de Russische wetgeving ook is afgeleid van het feit van een nederlaag. (Afb. 4)

Rijst. 4. Historische en juridische wortels van de Russische grondwet

Artikel 2 van de grondwet van de Russische Federatie legitimeert de categorieën van de hoogste staatswaarden. Door erop te wijzen dat de hoogste waarde van de Russische staat bestaat, erkent het daarmee het bestaan van een staatsideologie. De grondwet van de Russische Federatie definieert "een persoon, zijn rechten en vrijheden" als de hoogste waarde. In deze definitie is er geen plaats voor het bestaan van Rusland zelf, of voor de soevereiniteit van de Russische staat, familie, nationale historische tradities. Volgens de logica van de aangenomen definitie is het offer van de verdedigers van het vaderland onaanvaardbaar, aangezien prioriteit niet wordt gegeven aan het vaderland, maar aan de persoon, met zijn rechten en vrijheden.

Ideologieën verschillen, zoals u weet, juist in de prioriteit van bepaalde waarden. De ideologie die de hoogste waarde van mensenrechten en vrijheid verklaart, is de ideologie van het liberalisme. Dit is hoe liberalisme wordt gedefinieerd in de meeste leerboeken en naslagwerken. Zo vestigt artikel 2 van de grondwet van de Russische Federatie een liberale staatsideologie in Rusland. Er ontstaat een conflict tussen artikel 13, dat staatsideologie verbiedt, en artikel 2, dat het goedkeurt.

Het verbod op staatsideologie terwijl de feitelijke ideologie van het liberalisme wordt bevestigd, betekent dat de liberale keuze niet wordt herzien. Deze keuze wordt niet als een bepaalde ideologie vermeld, maar als een gegeven. In feite betekent een verbod op staatsideologie in Rusland een verbod op het herzien van de ideologie van het liberalisme. Liberalisme daarentegen verschijnt als het vasthouden aan 'algemeen erkende principes en normen', dat wil zeggen: vanzelfsprekend voor de hele mensheid. De grondwet stelt in feite een model van extern bestuur vast. Boven de hele piramide van waardebepaling van de Russische staat staat de positie van 'algemeen erkende principes en normen van internationaal recht'. Van hen wordt de waarde van "mensenrechten en vrijheden" geprojecteerd als de hoogste waarde. En om mogelijke pogingen tot herziening van een extern ideologisch project te voorkomen, wordt een verbod ingesteld op het promoten van de eigen identieke ideologie. (Afb. 5).

Rijst. 5. Het systeem van externe controle in de grondwet van de Russische Federatie

Laten we ons nu wenden tot de constitutionele wereldervaring. Met de introductie van een verbod op staatsideologie in de grondwet van de Russische Federatie, leek de situatie alsof Rusland overging op een soort levensregeling die kenmerkend is voor de 'beschaafde', 'legale' staten van de wereld. Uit een analyse van de grondwettelijke teksten blijkt echter dat dit beroep was gebaseerd op valse informatie. Een regelrecht verbod op staatsideologie bestaat alleen in de grondwetten van Rusland, Bulgarije, Oezbekistan, Tadzjikistan en Moldavië. De grondwetten van Oekraïne en Wit-Rusland verbieden de vestiging van elke ideologie als verplicht. In tegenstelling tot de Russische grondwet gaat het hier niet om de ontoelaatbaarheid van een waardegerichte keuze voor de staat, maar om de ontoelaatbaarheid van het inperken van burgerlijke vrijheden – een andere formulering van het probleem. De bewoording "de staat is gebaseerd op democratische waarden en kan niet worden gebonden aan een exclusieve ideologie of religie" staatsideologie is in de Tsjechische Republiek namelijk verboden. Evenzo is dit verbod geformuleerd in de Slowaakse grondwet. Maar ook in dit geval is het minder dwingend uitgedrukt dan in de Russische grondwet. Het beroep op democratische waarden in de Tsjechische grondwet geeft aan dat geen enkele groep het exclusieve recht kan hebben om haar ideologie aan het volk op te leggen, maar helemaal geen verbod op waardekeuzes op basis van populaire consensus. Het verbod op staatsideologie is in ieder geval beperkt tot een cluster van postcommunistische staten. De aanvaarding van dit verbod als gevolg van de daarmee gepaard gaande ideologische nederlaag ligt voor de hand. Sommige grondwetten stellen grenzen aan ideologie. In de grondwetten van Portugal en Equatoriaal-Guinea is dit verbod van toepassing op onderwijs en cultuur. In de overgrote meerderheid van de grondwetten is er geen verbod op staatsideologie.

De overgrote meerderheid van de grondwetten is ideologisch. In de grondwetten van de landen van de wereld kunnen twee hoofdtypen van presentatie van staatsideologie worden onderscheiden. In één geval is het een lijst met waarden die de axiologische keuze van de respectieve staat vertegenwoordigt. In de andere - een beroep op een specifieke ideologische leer, doctrine, project. Constituties die een beroep doen op een bepaalde leerstelling/leer kunnen op hun beurt weer in twee groepen worden ingedeeld. De eerste is gebaseerd op een of andere religieuze, de tweede - op seculiere leer. (Afb. 6).

Rijst. 6. Ideologie in de grondwetten van de landen van de wereld

Veel grondwetten verklaren prioritaire posities in de staat van een bepaalde religie. Deze prioriteit kan worden uitgedrukt door het te definiëren als een staats-, officiële, dominante, traditionele of meerderheidsreligie. De status van de officiële of staatsgodsdienst is vastgelegd, bijvoorbeeld de positie van de Evangelisch-Lutherse Kerk in de grondwetten van de Scandinavische staten. Een andere manier om te verklaren dat de staat afhankelijk is van een bepaalde religieuze traditie, is door zijn speciale rol voor de betreffende gemeenschap aan te geven.

De koning in Denemarken, Zweden en Noorwegen moet volgens de grondwetsteksten noodzakelijkerwijs behoren tot de Evangelisch-Lutherse Kerk. In Griekenland wordt de Oosters-orthodoxe kerk als dominant gedefinieerd, in Bulgarije traditioneel. Zo verklaart de grondwet van Argentinië speciale steun van de staat aan de rooms-katholieke kerk. De grondwet van Malta legt de voorkeur van de kerk vast om te interpreteren "wat goed en wat verkeerd is". Christelijk religieus onderwijs wordt voorgeschreven als verplicht onderwijs in Maltese scholen. De Peruaanse grondwet benadrukt de bijzondere rol van de katholieke kerk als een belangrijk element in de historische, culturele en morele vorming van Peru. De bijzondere historische rol van de orthodoxie wordt aangegeven door de grondwetten van Georgië en Zuid-Ossetië. De Spaanse grondwet, die enerzijds verklaart dat geen enkele overtuiging het karakter van een staatsgodsdienst kan hebben, vereist anderzijds dat de overheid “rekening houdt met de religieuze overtuigingen van de Spaanse samenleving en de daaruit voortvloeiende samenwerkingsrelaties met de katholieke Kerk- en andere bekentenissen (dwz handhaven namelijk het katholicisme als de religie van de meerderheid).

Een speciaal soort grondwetten zijn de grondwetten van islamitische staten. Bepaalde bepalingen van de islamitische religie zijn rechtstreeks opgenomen in hun grondwettelijke teksten. De belangrijkste lagere klassen van het Koninkrijk Saoedi-Arabië zeggen dat de echte grondwet van het land "Het Boek van Allah de Almachtige en de Soennah van Zijn Profeet" is. Aardse wetten worden gezien als afgeleid van goddelijke verordeningen. De afleiding van de sharia is een gemeenschappelijk kenmerk van islamitische grondwetten.

De toetreding van de respectieve staten tot het boeddhisme wordt verklaard door de grondwetten van Bhutan, Cambodja, Laos, Myanmar, Thailand, Sri Lanka. De Sri Lankaanse grondwet stelt de staat verplicht om te zorgen voor de bescherming en bestudering van de leer van de Boeddha door de bevolking.

Zoals u weet, verwijst de Russische grondwet naar geen enkele religieuze traditie. Orthodoxie, als de religie van de meerderheid van de Russische bevolking, wordt er nooit in genoemd. Het beroep op God, dat in het Russische volkslied staat en in de grondwet van de meeste staten ter wereld staat, ontbreekt ook in de grondwet van Rusland

Van de seculiere ideologieën verklaren meestal de grondwetten van de landen van de wereld de aanhankelijkheid aan het socialisme. Het socialistische karakter van de staat is vastgelegd in de grondwetten van Bangladesh, Vietnam, Guyana, India, China, Noord-Korea, Cuba, Myanmar, Tanzania, Sri Lanka. Is het een toeval dat de twee meest dynamisch ontwikkelende staten in de wereld van vandaag in termen van economische parameters - China en India - expliciet verklaren dat ze bepaalde ideologische leringen aanhangen? Is een publiekelijk verklaarde ideologie in dit geval niet een factor van ontwikkeling? De Chinese grondwet doet een beroep op het marxisme-leninisme, de ideeën van Mao Zedong en Deng Xiaoping. Het spreekt over de toewijding van de VRC aan het socialistische pad van ontwikkeling en tegelijkertijd over de noodzaak van 'socialistische modernisering'. De intentie om tegen een ideologische tegenstander te strijden is strak geformuleerd: “In ons land zijn de uitbuiters als klasse al uitgeschakeld, maar de klassenstrijd binnen een bepaald kader zal nog lang blijven bestaan. Het Chinese volk zal moeten vechten tegen interne en externe vijandelijke krachten en elementen die ons socialistische systeem ondermijnen. De Vietnamese grondwet spreekt van afhankelijkheid van het marxisme-leninisme en de ideeën van Ho Chi Minh. In de grondwet van de DVK wordt de Juche-ideologie als een dergelijke basis verklaard. De Cubaanse grondwet beschrijft het doel om een communistische samenleving op te bouwen.

Alleen de Cambodjaanse grondwet verklaart expliciet haar aanhankelijkheid aan de liberale ideologie. De grondwetten van Bangladesh, Koeweit, Syrië ("Arabisme"), Sierra Leone, Turkije en de Filippijnen verwijzen naar de principes van het nationalisme. De Syrische grondwet wijst op het bestaan van een “pro-Arabisch project”. Syrië zelf wordt daarin gekarakteriseerd als 'het kloppend hart van het Arabisme', 'een vergevorderde confrontatie met de zionistische vijand en de bakermat van het verzet tegen de koloniale hegemonie in de Arabische wereld'.

De Turkse grondwet verklaart dat Turkije zich houdt aan de ideologie van het nationalisme en de principes die zijn afgekondigd door 'de onsterfelijke leider en volmaakte held Ataturk'. Het doelwit van de staat wordt bevestigd "het eeuwige bestaan van de Turkse natie en het moederland, evenals de ondeelbare eenheid van de Turkse staat". Het verschil met de Russische formulering van de hoogste waarden - "de mens, zijn rechten en vrijheden" is hier duidelijk.

Er zijn ook andere versies van staatsideologieën. Vertrouwen op de leer van Sun Yat-sen over de "Drie Volksbeginselen" staat in de Taiwanese grondwet. De grondwetten van Bolivia en Venezuela doen een beroep op de Bolivariaanse doctrine. De grondwet van Guinee-Bissau spreekt van de briljante theoretische erfenis van de oprichter van de PAIGC-partij, Amilcar Cabral.

Het terugbrengen van de hoogste waarden van de staat tot mensenrechten en vrijheden (liberale positionering) is ook een specifiek kenmerk van de grondwetten van de landen van de post-Sovjet-cluster. In deze formulering worden, naast de Russische grondwet, de hoogste waarden alleen gedefinieerd in de grondwetten van Oezbekistan, Turkmenistan, Kazachstan, Wit-Rusland en Oekraïne. De Moldavische grondwet voegt de waarden van burgerlijke vrede, democratie en recht toe aan mensenrechten en vrijheden. Het waren de grondwetten van de post-Sovjetstaten die de meest liberale bleken te zijn in termen van verklaarde waarden tegen de achtergrond van het hele wereldensemble van landen. (Afb. 7). De vraag rijst - waarom?

Rijst. 7. Staten die de hoogste waarde van een persoon bepalen, zijn rechten en vrijheden

Het antwoord hierop kan opnieuw verband houden met de context van de nederlaag van de USSR in de Koude Oorlog. Het liberalisme werd in dit geval niet gebruikt als een platform om levens op te bouwen, maar als een instrument om het potentieel van de staat te vernietigen. Het is inderdaad onmogelijk om een nationale staat op te bouwen uitsluitend op basis van een verklaring van de rechten en vrijheden van een individu. Dit vereist bepaalde waarden van solidariteit. Maar geen van hen is geclassificeerd als de hoogste waarden in de grondwet van de Russische Federatie.

De categorie "hoogste waarden" is niet alleen aanwezig in de grondwetten van post-Sovjetstaten. Maar ze worden erin vermeld in een brede lijst. Vrijheden en mensenrechten worden niet ontkend, maar blijken wel een van de stellingen van de waardenlijst te zijn. Zo omvat de Braziliaanse grondwet naast persoonlijke rechten en vrijheden ook sociale rechten, veiligheid, welzijn, ontwikkeling, gelijkheid en rechtvaardigheid.

De definitie van de plaats van Rusland in de wereld is uitgeput in de grondwet van de Russische Federatie met de volgende verklaring: "erkennen dat we deel uitmaken van de wereldgemeenschap". Er zijn geen aanspraken op een speciale rol. Er is zelfs geen indicatie van nationale belangen. De belangrijkste aangewezen mijlpaal is internationale integratie. En dit is een direct gevolg van de afwijzing van hun eigen project. Voor een niet-soevereine staat kan externe positionering alleen worden uitgeput door een verklaring van lidmaatschap van de internationale gemeenschap, d.w.z. consistentie in relatie tot de dominante krachten in de wereld.

De constitutionele ervaring in de wereld laat zien dat de positionering van staten in de wereld actief en actief kan zijn en hun eigen vredesopbouwproject presenteren. Ter vergelijking: de grondwet van de VRC stelt de prioriteiten van het buitenlands beleid op een heel andere manier: “China voert consequent een onafhankelijk en onafhankelijk buitenlands beleid, resoluut tegen imperialisme, hegemonisme en kolonialisme; versterkt de samenhang met de volkeren van verschillende landen van de wereld; spant zich in om de wereldvrede te bewaren en de vooruitgang van de mensheid te bevorderen." De Syrische grondwet, aangenomen in 2012, presenteert ook haar identieke project voor positionering in de wereld: “De Syrische Arabische Republiek belichaamt dit behorend tot haar nationale en pro-Arabische project en werkt ter ondersteuning van de Arabische samenwerking om de integratie te versterken en eenheid te bereiken van de Arabische natie … Syrië heeft een belangrijke politieke positie ingenomen, aangezien het het kloppend hart is van het Arabisme, de frontlinieconfrontatie met de zionistische vijand en de bakermat van het verzet tegen de koloniale hegemonie in de Arabische wereld, evenals zijn capaciteiten en rijkdom."

Het gebrek aan soevereiniteit van de Russische grondwet komt vooral duidelijk naar voren bij het uitvoeren van een vergelijkende frequentiemeting van het gebruik van waardebevattende termen. De onderzoeksmethodologie bestond uit het vergelijken van het aantal gebruik van waarde-significante concepten (termen) in de grondwetteksten van verschillende staten van de wereld. In totaal werden 163 grondwetten geanalyseerd. Zoals bekend zijn de tekstuele volumes van constituties verschillend. Bij een groter volume neemt het aantal gevallen waarin de gezochte concepten worden gebruikt mogelijk ook toe. De Russische indicator in het bereik van vergeleken teksten is gemiddeld, wat de juistheid van de vergelijking ten opzichte van Rusland aangeeft. Tegelijkertijd werd de taak om een waardeclassificatie van de grondwetten van de landen van de wereld te construeren niet gesteld, het probleem van een axiologische beoordeling van de Russische grondwet in de context van de wereldgrondwettelijke wetgeving was opgelost. We berekenden de gemiddelde waarden van het gebruik van waardetermen per regio en in de wereld als geheel. De verkregen rekengegevens werden vergeleken met de Russische indicator. In termen van de overgrote meerderheid van waardeparameters blijkt de Russische grondwet een absolute buitenstaander. Zelfs het gemiddelde resultaat van het gebruik van waardebevattende woorden in de grondwetten van de 'nabije buitenland'-landen is consequent hoger dan dat van Rusland.

Angst voor ideologie leidde tot de afwezigheid van zelfs het woord idee in de grondwet van de Russische Federatie

Zonder zich tot ideeën te wenden, kan er geen sprake zijn van de bepaaldheid van het wereldbeeld van de samenleving. Ondertussen wordt het woord idee gemiddeld meer dan 6 keer gebruikt in de grondwetten van de landen van de wereld. Meer dan 3 keer wordt het gemiddeld gebruikt door de grondwetten van Europese landen. Paradoxaal genoeg bleek de Russische grondwet een grondwet zonder ideeën. (Afb. 8)

Rijst. 8. Frequentie van gebruik in het blok van de woorden "idee" in de grondwetten van de landen van de wereld

Ondanks het wijdverbreide begrip van de universaliteit van het principe van seculariteit, bevatten de meeste constituties van de wereld een beroep op het bestaan van God. Meer dan de helft van de constituties van Europese landen werkt met de categorie van God. In de Duitse grondwet wordt het begrip "God" 4 keer gebruikt. Nederland - 7 keer. Ierland - 9 keer. Al deze staten, zo lijkt het, zijn ook seculier gepositioneerd. Maar secularisme werd voor hen geen reden om de waardebetekenis van religie en religieus wereldbeeld te verwerpen. De opsteller van de Russische grondwet achtte een beroep op God onaanvaardbaar. (Afb. 9).

Rijst. 9. Constituties van de landen van de wereld die het concept van "God" gebruiken

Heilige oriëntatiepunten in constitutionele teksten worden niet alleen bepaald door een beroep op God. Een andere indicator van heiligheid is de frequentie van het gebruik van de woorden "heilig", "heilig". Deze woorden zijn niet noodzakelijk gerelateerd aan religie. Ze worden gebruikt om het bijzondere belang van een bepaalde waarde te benadrukken. Het moederland werd als zo'n voor de hand liggende waarde verklaard in de grondwet van de USSR. De bescherming ervan werd bepaald door een "heilige plicht" voor elke burger. Er zijn geen sacrale woorden in de grondwet van de Russische Federatie. De bepaling over de heilige plicht om het moederland te verdedigen is niet overgebracht van de grondwet van de USSR naar de grondwet van de Russische Federatie. Ondertussen worden de woorden "heilig", "heilig" in de teksten van de grondwetten van de landen van de wereld vrij vaak gebruikt. Hun gemiddelde gebruik is meer dan 5 woorden per grondwettelijke tekst. (Afb. 10, 11).

Rijst. 10. De frequentie van het gebruik van de woorden "heilig", "heilig" in de grondwetten van de landen van de wereld

Rijst. 11. Constituties van de landen van de wereld die de begrippen "heilig", "heilig" gebruiken

Misschien is de ontkrachting van ideologie in de grondwet van de Russische Federatie niets meer dan een reactie op de dominante scholastiek van de marxistisch-leninistische theorie in de Sovjetperiode? Om deze veronderstelling te testen, werd de berekening van de frequentie van het gebruik van de termen "geest", "spiritualiteit" uitgevoerd. Ze zijn ook volledig afwezig in de grondwet van de Russische Federatie. De grondwet van de Russische Federatie werd niet alleen gezuiverd met betrekking tot ideologie, maar ook met betrekking tot spiritualiteit. Tegelijkertijd is het onderwerp spiritualiteit breed vertegenwoordigd in de grondwetten van de landen van de wereld. Het wereldwijde gemiddelde gebruik van deze termen voor één grondwettelijke tekst is ongeveer 4 keer.

De Russische grondwet bevindt zich ook in een positie als buitenstaander tussen de grondwetten van de landen van de wereld met betrekking tot de termen "moraal" en "moraal". Er zijn niet zo veel grondwetten die het woord moraliteit niet gebruiken. (Afb. 12, 13, 14).

Rijst. 12. De frequentie van het gebruik van de woorden "spiritualiteit", "moraal", "moraal" in de grondwetten van de landen van de wereld

Rijst. 13. Constituties van de landen van de wereld die de begrippen "geest", "spiritualiteit" gebruiken

Rijst. 14. Constituties van landen van de wereld die het concept van "moraal" gebruiken

De woorden "patriot", "patriottisme" in het algemeen worden niet veel gebruikt in constitutionele teksten. Maar gemiddeld zijn deze woorden eenmaal aanwezig in de grondwetten van de landen van Europa en de buurlanden, ongeveer 2 - in de gemiddelde grondwetten van de landen van de wereld. Sovjetpatriottisme werd uitgeroepen door de grondwet van de USSR. In de grondwetstekst van de VRC worden de overeenkomstige termen vier keer gebruikt. De grondwet van de Russische Federatie gebruikt, zonder het onderwerp patriottisme aan te pakken, dienovereenkomstig de bijbehorende terminologie niet.

Een uitdrukking van de patriottische houding ten opzichte van het eigen land is het concept van "Moederland". In de grondwet van de Russische Federatie komt deze term één keer voor. Tegen de mondiale constitutionele achtergrond neemt Rusland de positie van een buitenstaander in. In Europese grondwetten wordt het woord Moederland gemiddeld meer dan 2 keer gebruikt, in de hele wereld - ongeveer 3. (Fig. 15).

Rijst. 15. Frequentie van het gebruik van de woorden "Moederland", "patriottisme" in de grondwetten van de landen van de wereld

Het nationale idee wordt onthuld door de houding ten opzichte van heden, verleden en toekomst. Daarom is het belangrijk om niet alleen de definitie in de Grondwet van de huidige staat van het land te traceren, maar ook zijn beeld in de geschiedenis en in een futurologisch perspectief. De betekenis van het verleden wordt uitgedrukt in de woorden "geschiedenis", "traditie", "erfgoed". Door het cumulatieve gebruik van deze termen bevindt de Russische grondwet zich opnieuw in de positie van een buitenstaander. Gemiddeld is de frequentie van het gebruik van deze termen in de wereld meer dan 2 keer hoger dan de Russische indicator. (Afb. 16).

Rijst. 16. Frequentie van het gebruik van de woorden "geschiedenis", "erfgoed", "tradities" in de grondwetten van de landen van de wereld

Maar misschien is de Russische grondwet niet gericht op het verleden, maar op de toekomst? U kunt dit controleren door de gebruiksfrequentie van de betreffende term. De categorie "toekomst" wordt slechts één keer gebruikt in de Russische grondwet, in de preambule. Dit is het slechtste cijfer onder de grondwetten van alle regio's van de wereld.

De term "ontwikkeling" is een connotatie van het streven naar de toekomst. "Ontwikkeling" is een vrij veel voorkomende term in spraakcommunicatie. In de grondwet van de Russische Federatie komt het echter minstens 6 keer voor. In de grondwetten van de landen van de wereld wordt het gemiddeld 14 keer gebruikt. De USSR-grondwet gebruikte de term 'ontwikkeling' 55 keer. Het woord was gesproken - er was ook ontwikkeling. (Afb. 17).

Rijst. 17. Frequentie van het gebruik van de woorden "toekomst", "ontwikkeling" in de grondwetten van de landen van de wereld

Openbaar bestuur zonder doelen en doelstellingen te stellen is niet houdbaar. De grondwet van de Russische Federatie blijkt zo'n onhoudbaar administratief document. Het woord "doel" wordt slechts één keer gebruikt, en dan wanneer het wordt toegepast op openbare verenigingen, niet op de staat. Het woord "taken" is in het geheel niet in de tekst van de Russische grondwet opgenomen. Ondertussen is in de wereld het gebruik van het woord 'taken' in grondwetten eigenlijk een algemene regel. (Afb. 18).

Rijst. 18. Constituties van de landen van de wereld die het concept "taak" gebruiken

De categorieën onderwijs en cultuur zijn belangrijk om de betekenis van het staatsbeleid op humanitair gebied weer te geven. Ze worden geassocieerd met een aantal connotatiewoorden die hun inhoud concretiseren: onderwijs met de termen leraar, leraar, student, verlichting; cultuur - met zijn componenten - literatuur, kunst, artistieke creatie, kunst, monumenten, film, musea, theater. In dit geval werd hun totale verbruik berekend. De Russische grondwet bevond zich duidelijk in een buitenstaanderpositie en zwichtte voor het gemiddelde wereldniveau, bijna 2 keer in het cultuurblok, meer dan 3 keer in het opvoedingsblok. (Afb. 19)

Rijst. 19. De frequentie van het gebruik van woorden volgens de semantische blokken "onderwijs" en "cultuur" in de grondwetten van de landen van de wereld

Het belangrijkste onderdeel van het leven van de samenleving is het gezin. De frequentie van het gebruik van de term "familie" geeft een idee van de weerspiegeling van dit onderwerp in de grondwet. De vaststelling van de taken van het demografische beleid van de staat in de Russische Federatie is duidelijk in strijd met de minste, in vergelijking met de regio's van de wereld, vertegenwoordiging van het woord "familie" in de grondwet van de Russische Federatie. (Afb. 20).

Rijst. 20. Frequentie van gebruik van het woord "familie" in de grondwetten van de landen van de wereld

Terwijl de waarde van sommige waarden wordt geminimaliseerd, komen andere naar voren. Wat zijn deze waarden in relatie tot de grondwet van de Russische Federatie? De Russische grondwet blijkt de wereldleider te zijn in het gebruik van de term "vrijheid". Voorop in termen van de indicator in kwestie is opnieuw alleen de basiswet van Duitsland. Vrijheid is, zoals u weet, de basiswaarde van de liberale ideologie. De Russische grondwet blijkt niet alleen liberaal, maar, samen met de Duitse, de meest liberale. (Afb. 21).

Rijst. 21. Frequentie van het gebruik van het woord "vrijheid" in de grondwetten van de landen van de wereld

De verhouding in de grondwetten van verschillende landen van de categorieën "rechten" en "plichten" is indicatief. Het woord "wet" wordt zonder uitzondering vaker gebruikt in alle grondwettelijke teksten. De verschillen zitten in de grootte van de verhoudingen. In de grondwet van de Russische Federatie wordt de term 'recht' 6 keer vaker gebruikt dan plichten. Dit is het hoogste cijfer in vergelijking met de grondwetten van alle regio's van de wereld. In de wereld als geheel is deze verhouding 3 keer. De duidelijke voorrang van rechten boven verplichtingen bevestigt van haar kant het liberale karakter van de Russische grondwet. (Afb. 22).

Rijst. 22. Correlatie tussen het gebruik van de woorden "rechten" en "plichten" in de grondwetten van de landen van de wereld

De Grote Franse Revolutie werkte met een triade van waarden, waarin vrijheid werd gepresenteerd als een evenwichtscategorie samen met gelijkheid en broederschap. De RF Grondwet geeft duidelijk de voorkeur aan vrijheid. Gelijkheid wordt er maar één keer in gebruikt, broederschap - niet één keer. Als leider in het gebruik van de term vrijheid blijkt de Russische grondwet een wereldvreemde te zijn in het gebruik van andere componenten van de beroemde triade. En dit ondanks het feit dat er historisch gezien in Rusland altijd een sterke egalitaire traditie is geweest. De grondwettelijke wetgeving van het liberale Europa blijkt meer op solidariteit gericht dan de grondwet van Rusland. (Afb. 23)

Rijst. 23. De frequentie van het gebruik van de woorden "gelijkheid", "broederschap" in de grondwetten van de landen van de wereld

Dienovereenkomstig staat de Russische grondwet op de laatste plaats wat betreft de frequentie van het gebruik van de term gerechtigheid. Hij is slechts 1 keer aanwezig in de grondwet van de Russische Federatie. Dit is bijna 10 keer lager dan het wereldgemiddelde. (Afb. 24)

Rijst. 24. Frequentie van het gebruik van de woorden "rechtvaardigheid" in de grondwetten van de landen van de wereld

Het superliberalisme van de Russische grondwet wordt niet alleen onthuld door analyse van de frequentie-inhoud. De meeste grondwetten van de landen van de wereld verklaren dat natuurlijke hulpbronnen eigendom zijn van de staat, of van het hele volk. Minder grondwetten omzeilen de kwestie van eigendom van natuurlijke hulpbronnen. Maar alleen de grondwet van de Russische Federatie van 1993 is de enige ter wereld die de toelaatbaarheid van privé-eigendom van natuurlijke hulpbronnen verklaart. (Afb. 25)

Rijst. 25. De Russische grondwet is de enige ter wereld die privé-eigendom van natuurlijke hulpbronnen toestaat

De onafhankelijkheid van de Centrale Bank van de staat is een van de belangrijkste instrumenten voor wereldwijd beheer in de moderne wereld. De onafhankelijke positie van centrale banken is in veel landen van de wereld gevestigd. Maar in grondwetten wordt een dergelijke bepaling ervan zelden speciaal gespecificeerd. Het is veelzeggend dat de korte lijst van deze grondwetten de grondwet van de Russische Federatie van 1993, de grondwet van Afghanistan in 2004, de grondwet van Irak in 2005 en de grondwet van Kosovo in 2008 omvat. Dit hele cluster van grondwetten is verenigd door gebrek aan soevereiniteit. (Afb. 26).

Rijst. 26. Grondwettelijke bepaling betreffende de onafhankelijkheid van de Centrale Bank van de staat

Het belangrijkste, waarschuwen aanhangers van de liberale overwinning van 1991-1993, is dat de grondwet in geen geval mag worden gewijzigd. En het is begrijpelijk - dit is een manifest van liberalisme en kosmopolitisme. Tegelijkertijd gaat de argumentatie niet verder dan het feit dat eventuele veranderingen, vanuit hun oogpunt, de fundamenten van het rechtsbewustzijn ondermijnen, die gebaseerd zijn op de onvoorwaardelijke erkenning van het gezag van de hoogste wet.

Maar de Grondwet is geen religieus gesacraliseerde tekst van goddelijke openbaring. Staatsrecht is daarentegen geen doel, maar een middel, een instrument voor de uitvoering van de daarbij behorende waardenoriëntaties. Inconsistentie met de uitdagingen en eisen van onze tijd maakt de wet misschien juridisch competent, maar praktisch destructief. Als blijkt dat de fondsen onbruikbaar zijn, moeten ze worden vervangen.

De verwijzing naar de historische stabiliteit van de Amerikaanse grondwet is een uitzondering op de regel in de wereld. In de regel wordt constitutionele wetgeving vaak gemoderniseerd. Van de 58 grondwetten die vandaag bestaan, werd 3% aangenomen na de goedkeuring van de Russische grondwet in 1993. De leeftijdsverdeling van de grondwet maakt het mogelijk om op te merken dat de Russische er niet "jong" uitziet tegen de algemene wereldachtergrond. De gemiddelde levensleeftijd van constituties is 18 jaar. De Russische grondwet heeft deze grens al overschreden. (Afb. 27).

Rijst. 27. Leeftijd van bestaande constituties

Maar zijn de vermelde taken om de Russische grondwet te veranderen niet de vrucht van utopische dromen? Ons wordt verteld dat dit in moderne internationale omstandigheden in principe onmogelijk is. Maar het mondiale constitutionele discours staat niet stil. Er worden nieuwe grondwetten aangenomen, waarin volkeren hun identieke waarden proberen te doen gelden. Dit soort grondwet is de afgelopen twee jaar aangenomen in Hongarije, IJsland, Syrië en Egypte. Het volstaat om in ieder geval te verwijzen naar de ervaring van de Hongaarse grondwet, die op 1 januari 2012 in werking is getreden. Het bevat de volgende bepalingen:

- het Hongaarse volk is verenigd door "God en het christendom";

- "nationale religie";

- “het recht op leven vanaf het moment van conceptie”;

- het huwelijk is een "vereniging van een man en een vrouw";

- "Hongarije, geleid door het idee van de eenheid van de Hongaarse natie, is verantwoordelijk voor het lot van de Hongaren die buiten zijn grenzen leven."

Het verzet van buitenaf tegen de goedkeuring van een nationaal georiënteerde grondwet door Hongarije, lid van de EU en de NAVO, was hevig. Boedapest had echter de moed en kracht om zijn soevereiniteit te verdedigen. In reactie op kritiek van de Europese Unie zei premier Viktor Orban: “We zullen niet toestaan dat Brussel zijn voorwaarden aan ons dicteert! Nooit in onze geschiedenis hebben we Wenen of Moskou het ons laten vertellen, en nu zullen we Brussel niet toestaan! Laat de Hongaarse belangen voorop staan in Hongarije!” Dus het kleine Hongarije, met een bevolking van iets meer dan 10 miljoen mensen, was in staat om de grondwet aan te nemen die aan zijn nationale belangen beantwoordt. Hoe zit het dan met Rusland?

D. ist. Sci., Professor Vardan Baghdasaryan. Het rapport werd gemaakt tijdens de wetenschappelijke en expertsessie "De liberale grondwet van Rusland 1993: het probleem van verandering", gehouden op 6 december 2013.