Sportgat: hoe Russisch voetbal en hockey de staatsbegroting opzuigen

2024 Auteur: Seth Attwood | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2023-12-16 16:13

Topvoetbalteams verbergen hun inkomsten en uitgaven, kleine clubs verkeren in een crisis en zijn wanhopig om te overleven, regio's bezuinigen op de financiering van gezondheids- en sociale programma's om hun favoriete team te behouden.

Gouverneurs spelen met nationale clubs als speelgoed, en ze zuigen eindeloos overheidsgeld op. Ruposters vertelt wat er gebeurt met Russische sporten

Niet-kernuitgaven

Eind vorig jaar zei minister van Financiën Anton Siluanov tijdens een vergadering van de profielcommissie voor de vorming van de landsbegroting voor 2017-2019 dat er een aantal gesubsidieerde regio's zijn die gevangen zitten in niet-kernuitgaven:

Financiering van voetbalclubs uit de regionale rijksbegrotingen is een hoofdpijndossier en een onderwerp van langdurige discussie, zowel in de overheid als in de samenleving. Merk, parafernalia, souvenirs en miljoenen dollars uitgegeven aan buitenlandse voetballers. Waar komt al dit geld vandaan?

In 2014 registreerde de ROI een voorstel om de financiering van voetbalclubs uit de staatsbegroting te verbieden en de vrijgekomen middelen om te zetten in de modernisering van sportterreinen. Het initiatief werd ondertekend door slechts 11 duizend mensen, het was niet genoeg om zoveel handtekeningen te overwegen.

De situatie wordt verergerd door het complete gebrek aan transparantie bij de sportclubs zelf. Onder verwijzing naar handelsgeheimen publiceren slechts enkele van hen financiële overzichten die kunnen worden gebruikt om te beoordelen hoeveel geld er in een bepaald segment van de sportbusiness circuleert.

Experts en analisten verzamelen stukje bij beetje informatie, interpreteren onzorgvuldige interviews en clubaankopen. Het geschatte budget voor het seizoen 2014-2015 van alle voetbalteams, zowel privé als publiek, die in de Russische Premier League spelen, is meer dan $ 1 miljard:

Diamant in de kroon

Nu is Rubin Kazan de duurste staatsclub in Rusland. Het budget van de club is € 50 miljoen, het grootste deel van het geld komt van de infusie van het grootste bedrijf in Tatarstan, de TAIF-groep met een controlerend belang in de regering van de republiek. Een derde is investeringen van het Fonds voor Hulp aan de Ontwikkeling van Lichamelijke Cultuur en Sport van de regio, de rest is kleine particuliere sponsors.

De voorzitter van de club is de burgemeester van Kazan, Ilsur Metshin, die ijverig het succes van het team volgt en alles in het werk stelt om nieuwe fondsen aan te trekken:

Tegelijkertijd heeft de club ernstige problemen met FairPlay; in mei 2014 legde de UEFA het team een boete van 6 miljoen euro op voor het niet nakomen van contracten en schuldverplichtingen jegens de spelers.

Tegelijkertijd kiest Rubin bij de aankoop van goederen en diensten van externe organisaties vaak voor niet-concurrerende procedures: het contract van 17 miljoen dollar voor het leveren van beveiligingsdiensten wordt bijvoorbeeld gesloten volgens de regeling "verzoek om voorstellen", en niet een veiling (waarbij deelnemers onderhandelen over het recht om een lagere prijs aan te bieden):

Tatarstan is een welvarende regio, maar het hangt ook af van de toestand van de wereldeconomie. Door de daling van de olieprijs zijn er in de regio minder belastingen geïnd, de werkelijke verliezen bedragen 25 miljard roebel. De republiek, die op de eerste plaats blijft in de melkproductie, importeert 40% van de zuivelproducten, ondervindt problemen met de vleesproductie en voldoet in feite niet aan de voedselzekerheidsdoctrine van de Russische Federatie. Aankopen worden gedaan voor 70 miljard per jaar - dit is een bedrag dat 30% meer is in vergelijking met 2015.

Belastingontduiking

In 2014 lekten de media de schema's van de Rostov-voetbalclub, volgens welke de medewerkers en voetballers van de club belasting ontduiken. Samen met de arbeidsovereenkomst ondertekende elke voetballer een overeenkomst met een stichting zonder winstoogmerk, volgens welke hij "materiële hulp" ontving van commerciële ondernemingen die bij de stichting waren aangesloten. Dit waren voornamelijk ondernemingen met staatsdeelneming.

"Fonds voor de ontwikkeling van sport in de regio Rostov" voor de periode 2011-2013 heeft meer dan 2 miljard roebel ontvangen en overgedragen. Dit is meer dan het budget van het regionale ministerie van Sport. Zo vermeed "Rostov" zowel inkomstenbelasting als verzekeringsbetalingen. De regio Rostov ontving minder dan een miljard roebel van de club.

Interessante details werden onthuld in dezelfde documenten: de vice-president van "Rostov" Alexander Shikunov nam aanzienlijke bedragen op aan offshores die naar de regionale begroting zouden gaan uit de overdracht van voetballer Florent Sinam-Pongol. AS Privatbank, die het geld overmaakte, is eigendom van de Oekraïense oligarch Igor Kolomoisky.

Er is een strafzaak geopend tegen de algemeen directeur van "Rostov" Oleg Lopatin, hij wordt verdacht van het veroorzaken van financiële schade aan de regio Rostov. De officiële materialen van de zaak zeggen over het bedrag van 408,5 miljoen roebel. Dit is het geld dat uit de begroting is toegewezen. De meeste fondsen zijn niet-restitueerbaar. Slechts 34,5 miljoen kan terugvloeien naar de regionale begroting.

In de afgelopen vijf jaar en nu is "Rostov" onrendabel. Zoals blijkt uit de jaarrekening van het bedrijf, bedroeg het totale nettoverlies over vijf jaar exploitatie bijna een miljard roebel.

Ondanks de benarde financiële situatie koopt de club diensten van externe organisaties zonder wedstrijd of prijsverlaging:

Een voetbalclub krijgt vaak goed onderbouwde miljoenenclaims van tegenpartijen voor niet-nakoming van verplichtingen:

Het budget van de regio is voor schulden

Vorig seizoen begon "Kuban" zonder een goedgekeurd budget. De belangrijkste particuliere investeerder, de Oekraïense metallurg Oleg Mkrtchan, verliet de club. De Krasnodar Territory Administration moest alle aandelen van de club uitkopen, en daarmee de schulden van in totaal 500 miljoen roebel.

De situatie bij "Kuban" is kritiek: de club is zijn schuldeisers 400 miljoen roebel plus rente en € 2 miljoen verschuldigd voor transfers van Sergei Tkachev en Anton Sosnin van "Lokomotiv", en deze laatste is al verhuisd van de Krasnodar-club naar "Dynamo".

In januari 2017 wendden de spelers van de club zich tot Vitaly Mutko en de minister van Sport Kondratyev met een open verzoek om de verantwoordelijken voor de situatie met meerjarige schulden te vinden en te vervolgen en om financiering voor de club te helpen vinden.

Ondertussen worden de belangrijkste kosten gedragen door het bestuur van het Krasnodar-gebied. Volgens de minimale schattingen is dit 1,5 miljard roebel. Op 27 januari beloofde de vice-gouverneur van de regio, Andrei Korobka, publiekelijk dat de salarissen van de spelers de komende dagen zouden worden betaald. Het hoofd van het bedrijf OTEKO en filmproducent Michel Litvak, die de nieuwe investeerder van de club werd, droeg 200 miljoen roebel over aan het bedrijf zodat de club het seizoen kon afmaken, maar dit is te weinig om alle schulden te dekken.

De schulden van de regio zelf, waarop de belangrijkste verplichtingen om voor miljarden dollars aan uitgaven te zorgen vallen, bedragen 136 miljard roebel, dit jaar werd de begroting opgemaakt met een tekort van 10 miljard, de directie belooft kosten te besparen.

Ondertussen wordt het nettoverlies van "Kuban" voor 2015 - 164 miljoen roebel en kortlopende schulden berekend op een astronomisch bedrag van 2,8 miljard roebel.

De wet is niet geschreven

Er zijn twee pogingen gedaan om de investeringen van de publieke sector aan banden te leggen. In 2013 werd een wet op natuurlijke monopolies ingevoerd in de Doema, die staatsbedrijven verbiedt om sportteams rechtstreeks te financieren. Er werd voorgesteld om geld van bedrijven naar de federale begroting te sturen en het daar te verdelen in het belang van alle nationale teams.

Het hoofd van de Russische Spoorwegen Vladimir Yakunin was het niet eens met deze beslissing. Hij heeft de leiding over voetbalclub Lokomotiv (budget $ 145 miljoen) en de gelijknamige hockeyclub in Yaroslavl:

In 2015 ontwikkelde de werkgroep voor de ontwikkeling van fysieke cultuur en sport een document dat het gebruik van budgetfondsen voor de aankoop van atleten beperkt als meer dan 25% van de aandelen van de club in het bezit is van de staat.

Voorgesteld wordt het gespaarde geld te besteden aan de ontwikkeling van kindersportverenigingen en de ontwikkeling van infrastructuur.

Ontwikkelen of beheersen

In dit verband kan men niet anders dan denken aan het verhaal van het jeugdhockeyteam Silver Lions. In 2015 weigerde de basisschaatsbaan van de staatsbegrotingsinstelling "Olympic Hopes" samen te werken met de club, waardoor het St. Petersburg-team, de hoop van de noordelijke hoofdstad, vrijwel zonder ijs achterbleef.

In St. Petersburg zijn er niet meer dan een dozijn indoor hockeybanen en die zitten al vol. Het veelbelovende jeugdteam, dat de stad voor het eerst naar de finale van het Russische kampioenschap bracht, wordt ook ondersteund door particuliere investeerders (Eurosib en anderen), maar het bouwen van een eigen site zal te duur zijn en er is geen tijd om te bouwen het. Het team dreigt veelbelovende spelers te verliezen en de voorbereiding van talenten voor het Russische nationale team wordt ernstig belemmerd.

Sport en politiek project

De Chelyabinsk Traktor-club staat in de top van de rijkste KHL-clubs dankzij investeringen uit het budget van de regio Chelyabinsk en sponsors, waaronder Fortum OJSC, Chelyabinvestbank, Makfa OJSC. De directeur van laatstgenoemd bedrijf is de vader van de voormalige gouverneur Mikhail Yurevich Valery Yurevich. In totaal verdienden de spelers in 2013, het meest productieve jaar voor het team (het bereiken van de finale van het Russische kampioenschap), bijna 900 miljoen roebel. Maar je moet wel rekening houden met de kosten van het huren van lokalen, uitrusting, marketing en vluchten.

Experts zijn van mening dat drie sponsors voorkeuren op de binnenlandse markt hebben gekregen van de gouverneur en tegelijkertijd de president van HC "Traktor":

In maart 2014 werd Boris Dubrovsky, de toenmalige waarnemend gouverneur van de regio Tsjeljabinsk, de nieuwe voorzitter van de club. Met het vertrek uit de gouverneurspost van Mikhail Yurevich stopte zijn vader met het steunen van de club en werd hij een sponsor van de Moskouse "Dynamo" Arkady Rotenberg, met wie hij al lang vriendschappelijke betrekkingen heeft.

Begin 2016 ontving Traktor 80 miljoen roebel uit het budget van Chelyabinsk dankzij het programma "Over de ondersteuning en ontwikkeling van game- en technische sporten in de stad Chelyabinsk voor 2016-2019." De totale financiering van de club in het laatste speelseizoen bedroeg 600 miljoen roebel uit de begroting. In vergelijking met het seizoen 2014-2015 daalde het met $ 300 miljoen.

Uit de jaarrekening van de club van de afgelopen jaren blijkt dat sponsoren hebben geïnvesteerd in het budget van de club, volgens welke de winst van de club uit ondernemersactiviteiten (84 miljoen) meerdere malen lager is dan de contributies en geoormerkte ontvangsten van sponsors.

"Admiraal" is duurder dan een ambulance

De nieuwe club "Admiral" uit Vladivostok, opgericht in 2013 met de steun van hockeyspeler Vyacheslav Fetisov, nadert vol vertrouwen de leidende posities in het regionale kampioenschap. De thuisbasis van "Admiral" is vernoemd naar Fetisov.

Het budget van het team is "tot een miljard roebel", particuliere investeerders - Megafon en het grootste transportbedrijf in Primorye, FESCO, eigendom van de Summa-groep. De staatsfinanciering bedroeg in 2013 een kwart miljard roebel. Maar al in het volgende seizoen vroeg gouverneur Vladimir Miklushevsky sponsors om de financiering te verdubbelen, waar de bedrijven gemakkelijk voor gingen. En in 2015 werd het hoofd van Sumy Ziyavudin Magomedov de president van de club, de over twee jaar opgebouwde salarisschulden werden afbetaald.

Terwijl er meer geld wordt uitgetrokken voor professioneel hockey, dalen de salarissen op andere gebieden snel:

Dit is een korte hervertelling van de geschiedenis van het conflict tussen het ambulancepersoneel van Vladivostok en de directie. Primorye kampt met een personeelstekort: het basissalaris van een ambulancedokter in de regio bedraagt 33 duizend roebel volgens de verplichte ziektekostenverzekering, en toelagen moeten via betogingen en stakingen uit de hogere autoriteiten worden geperst.

Budget afhankelijkheid

Niet elke regio kan zich een persoonlijk team veroorloven. Veel clubs hebben de afgelopen twee jaar opgehouden te bestaan omdat de regionale begrotingen de kosten niet alleen konden dragen na de weigering van particuliere bedrijven om teams te sponsoren.

FC Siberië staat op het randje.160 miljoen roebel werd onttrokken aan de begroting van het ministerie van Cultuur en Sport van de regio Novosibirsk, wat het resultaat was van een vermindering van 10% van de aftrekposten voor de personenbelasting ten gunste van de regionale begroting, en niet van gemeenten. Het budget van Novosibirsk is 3,5 miljard roebel verloren.

Ontbindingsbeslissingen zijn ook gekoppeld aan slecht leiderschap. De Nizhny Novgorod-club "Volga" hield eigenlijk op te bestaan vanwege schulden. In 2015 probeerde de club vier keer om door een faillissementsprocedure te gaan, en er waren nog 11 spelers in het team door de sluiting ervan, en het werd de club verboden nieuwe spelers te kopen. Begin februari 2017 slaagde Volga er nog steeds in om een faillissementsprocedure te doorlopen; 10 miljoen roebel werd geïnd ten gunste van Sapfir LLC, die aan de stad moet worden betaald.