Overgave van Kosovo voor EU-lidmaatschap

2024 Auteur: Seth Attwood | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2023-12-16 16:13

Op vrijdag 19 april 2013 hebben premier Hashim Thaci van Kosovo en premier van de Republiek Servië Ivica Dacic een overeenkomst geparafeerd over de normalisering van de bilaterale betrekkingen tussen Belgrado en Pristina, hoge vertegenwoordiger van de EU voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, barones Catherine Ashton zei.

Volgens de overeenkomst zal het parallelle regeringssysteem (de oude Servische structuren ondergeschikt aan Belgrado en de jurisdictie van Pristina niet erkennen) in Kosovo worden afgeschaft. Belgrado is niet in staat om deze structuren volledig en onmiddellijk af te schaffen, maar het berooft ze van zijn erkenning en bijgevolg van zijn steun, inclusief financiering.

Er zal dus maar één politiemacht zijn: de politie van Kosovo. Het rechtssysteem (nu hebben de Servische gemeenschappen in het noorden van de regio hun eigen, het Servische rechtssysteem) zal worden geïntegreerd en werken in het rechtssysteem van Kosovo. Vier gemeenschappen in het noorden van Kosovo (Noord-Mitrovica, Zvecan, Zubin Potok, Leposavici) zullen hun eigen regionale politiechef hebben, wiens kandidatuur zal worden voorgesteld door het Servische ministerie van Binnenlandse Zaken. Dit is vastgelegd in paragraaf 9 van de overeenkomst, die tot op heden door de Kosovaarse zijde werd betwist. Het ongewijzigd houden ervan wordt nu aangeprezen als een grote overwinning voor de Servische diplomatie.

De tekst van de overeenkomst tussen Belgrado en Pristina zelf is nog niet beschikbaar. Het zal beschikbaar zijn om te worden gelezen nadat het maandag door de Raad Algemene Zaken van de EU is besproken.

Ivica Dacic zei dat het verdrag clausule 14 herformuleerde, die betrekking had op het lidmaatschap van Kosovo in internationale organisaties. Volgens premier Dacic belemmert Servië niet langer de Europese integratie van Kosovo, maar staat het Kosovo's lidmaatschap van de VN niet toe.

Na de ondertekening van de overeenkomst vond een bijeenkomst plaats op het NAVO-hoofdkwartier. In aanwezigheid van Catherine Ashton kreeg de Servische delegatie de verzekering dat de Kosovaarse veiligheidstroepen het noorden van Kosovo niet zouden kunnen binnenkomen, behalve in geval van natuurrampen, maar zelfs dan zouden ze de goedkeuring van zowel de NAVO als de lokale Servische gemeenschappen nodig hebben.

De voorzitter van de parlementaire commissie voor Kosovo en Metohija-zaken Milovan Dretsun zegt dat deze overeenkomst in Brussel "een moeilijk compromis voor ons" is, maar dat het niet gaat om de erkenning van de onafhankelijkheid van Kosovo en Metohija.

De premier van Kosovo, Hashim Thaci, zei dat de overeenkomst de soevereiniteit en de territoriale integriteit van Kosovo garandeert. "Het verdrag dat tussen de twee staten is geparafeerd, vertegenwoordigt de jure erkenning van Kosovo door Servië", zei Thaci tegen verslaggevers. Hij merkte ook op dat de staten die Kosovo nog niet hebben erkend dit zo snel mogelijk zullen doen en sprak zijn vertrouwen uit in de op handen zijnde toetreding van Kosovo tot de VN.

Het hoofd van de Kosovaarse diplomatie, Enver Hojay, zei dat de overeenkomst tussen Belgrado en Pristina de jure de erkenning van de onafhankelijkheid van Kosovo door Servië betekent. Kosovo erkende met dit verdrag de uitgebreide rechten van de Kosovo-Serviërs, en Servië beloofde de illegale en parallelle veiligheidsstructuren in het noorden van Kosovo te ontbinden, aldus Enver Hojay. Hij zei ook dat Servië de Kosovaarse politie en justitie als de enige veiligheidsstructuur heeft erkend en daarmee de constitutionele orde van Kosovo heeft erkend.

Waarschijnlijk zijn de verklaringen van de Kosovaarse politici meer in overeenstemming met de waarheid. Maar Servische politici in de Servische media zullen op alle mogelijke manieren proberen hun acties te verzachten en de ondubbelzinnige bewoordingen van het verdrag te interpreteren alsof er geen erkenning is van onafhankelijk Kosovo, aangezien dit onaanvaardbaar is voor de brede massa van Servische burgers. Bovendien bepaalt de grondwet van de Republiek Servië de onvervreemdbaarheid van Kosovo als onderdeel van het grondgebied van Servië.

Oppositie Servische politici zijn meer uitgesproken. Zo beoordeelt de voormalige premier en president van het land, en nu de leider van de Democratische Partij van Servië, Vojislav Kostunica, deze stap anders. Naar zijn mening hebben de autoriteiten de belangen van het land en de nationale belangen in Kosovo en Metohija verraden en daarmee Servië een krachtige slag toegebracht met ernstige historische gevolgen.

Het nieuws van de ondertekening van het verdrag wordt door de Servische media met uiterste voorzichtigheid behandeld. In principe wordt directe spraak gegeven, zonder commentaar. Het is kenmerkend dat de gemeenschappen in het noorden van Kosovo al hebben verklaard deze overeenkomst te verwerpen. Het zijn de vertegenwoordigers van deze gemeenschappen die vandaag de dag het referentiepunt en nieuwsmaker zijn voor patriottische Servische organisaties en burgers. De voorzichtigheid van de reguliere media bij het behandelen van deze kwestie is begrijpelijk. Onzorgvuldige berichtgeving over deze kwestie, die uiterst pijnlijk is voor Servische burgers, kan immers tot moeilijk te voorspellen gevolgen leiden.