Waarom Rusland geen "legalisering van prostitutie" nodig heeft

2024 Auteur: Seth Attwood | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2023-12-16 16:13

Er is geen wettelijke definitie van het concept, maar er is wel straf - dit is de paradox van artikel 6.11 "Prostitutie" van de Administratieve Code van de Russische Federatie. Coda onderzoekt waarom experts allergisch zijn voor de uitdrukking "legalisering van prostitutie" en legt uit wat er gebeurt in Berlijn, waar sekswerk legaal is.

Elena groeide op in een Poolse provincie en woont al meer dan 20 jaar in Duitsland. Ze is 42 jaar oud en erg lang. Ze heeft een verzorgd gezicht zonder make-up en bijna zonder rimpels, een grijsblauwe korte bontjas en twee aanhankelijke witte schoothondjes. 'Mam en dochter,' glimlacht Elena.

Elena werkte in het verleden in de seksindustrie en doet nu af en toe een bijbaantje, maar 'alleen voor vaste klanten'. De afgelopen 5-6 jaar heeft ze een "normale, normale" baan gehad als serveerster in een café. Ze ontmoet graag nieuwe mensen, communiceert, ze gaat met plezier naar haar werk. Ze houdt niet van de buurt, maar nu moet ze hier wonen, "omdat het moeilijk is om met twee honden een appartement te vinden."

Ik vraag Elena waarom ze sekswerk deed.

- Je gaat nu lachend dood.

Toen ik 16 was, was ik er vast van overtuigd dat ik prostituee wilde worden.

Ik kan niet uitleggen waarom dit zo is, maar ik heb deze baan echt gekozen omdat ik het leuk vond. Ik kan het niet anders uitleggen.

Ik ben niet aan het lachen. Ik vraag haar of ze denkt dat dit te maken heeft met de zoektocht naar haar eigen identiteit.

- Nee helemaal niet. Het heeft er niets mee te maken. Over het algemeen.

Ik vraag me af waarom Elena stopte met werken als prostituee. Hij zegt dat hij niet meer wil.

- Ik ga liever naar de gastronomie. Ik verdien mijn 70-80 euro per nacht, alles is rustig en niets stoort me.

Elena is een transgender vrouw uit de Poolse provincie, we ontmoetten elkaar in Berlijn op straat toen ze de honden aan het uitlaten was. Haar ouders en zus wonen in Polen. Daar gaat ze niet meer terug, althans nog niet: volgens haar is het saai en zijn er alleen maar moestuinen en kruidenierswinkels.

- Wat moet ik daar doen, tulpen kweken?

Duitsland heeft twee wetten op prostitutie. Een daarvan is nieuw, deze is sinds 1 juli 2017 van kracht en heet 'Over de bescherming van mensen die in de prostitutie werken'. Het bevat wettelijke definities van basistermen, waaronder het begrip "prostitutie". Degenen die het doen aarzelen niet om het woord te zeggen, activisten en hulpverleners praten liever over 'sekswerk'. Dit is de term die wordt gebruikt door de VN, de wereldgezondheidsorganisatie WHO, de mensenrechtenorganisatie Amnesty International. De WHO definieert prostitutie als "het verlenen van seksuele diensten voor geld of goederen".

Waarom doen mensen aan "prostitutie"?

Naar schatting zijn er in Rusland miljoenen mensen die zich bezighouden met activiteiten zonder definitie en regelgeving, geld verdienen en kinderen opvoeden. Het ministerie van Binnenlandse Zaken telde in 2013 1 miljoen mensen, de voorzitter van het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie Valery Zorkin in 2007 noemde het cijfer op 4,5 miljoen burgers.

Economische redenen staan op de eerste plaats van motivaties voor sekswerk

De directeur van de St. Petersburgse beweging van sekswerkers en activisten "Silver Rose" Irina Maslova spreekt over 3 miljoen. Het cijfer van 3 miljoen, zegt Maslova, werd berekend naar analogie met Japan volgens een ingewikkeld schema met korting op de levensomstandigheden in Rusland en het ontbreken van volwaardige sociale steun van de staat. De Silver Rose Foundation volgt het pad van de wereldgemeenschap en gebruikt de term 'sekswerk'. Maslova verzekert: in St. Petersburg zijn er nu ongeveer 40-45 duizend "arbeiders", en in Moskou zijn er "drie keer meer, minder dan 150 duizend."

De belangrijkste redenen waarom mensen dit werk doen zijn, in tegenstelling tot wat veel mensen denken en mythen, helemaal geen slavernij of 'liefde voor kunst', maar een gebrek aan middelen om in het levensonderhoud te voorzien. De auteurs van International Approaches to Prostitution, gepubliceerd in 2006 door de University of Chicago Press, of een onderzoek uit 2014 door Duitse sociologen en maatschappelijk werkers, Prostitution in Germany: A Professional Review of the Challenging Challenges, belichten vele redenen waarom mensen seks hebben.: in de eerste plaats - economische of sociaal-economische redenen. Dit is ook de mening van de "Silver Rose".

"We kunnen het bij het verkeerde eind hebben, maar niemand heeft mij het tegenovergestelde bewezen", zegt Maslova.

“In de regel is er niemand die dit uit liefde voor het vak doet”, lacht Kirill Barsky, hoofd programma’s bij de Charitable Public Foundation for the Fight against AIDS “Steps”.

Volgens hem zijn er 5-10% van de mensen die betrokken zijn geweest bij de industrie en gedwongen worden vastgehouden, en het is precies met dergelijke gevallen dat wetshandhavers min of meer succesvol vechten.

Volgens zowel Russische als buitenlandse experts gaat het merendeel naar de seksindustrie om simpelweg aan geld te komen, dat om een aantal redenen niet anders kan of snel wil verdienen. Russische experts zeggen dat er ongeveer 90-95% van dergelijke mensen zijn.

Volgens de programmacoördinator van Stichting Veilig Huis en deskundige op het gebied van mensenhandel, Veronica Antimonik, vallen mensen het vaakst in de sfeer “uit sociaal onbeschermde groepen, uit kansarme gezinnen, met onvoldoende of afwezige sociale steun, met een laag levensstandaard, met onvoldoende opleiding en moeilijkheden bij het vinden van werk om andere familieleden en slachtoffers van geweld te ondersteunen."

Maslova bevestigt dat er sprake is van "het ontbreken van sociale bescherming, ondersteuning en vooruitzichten":

'Waar gaat dit jonge meisje dat niet naar de universiteit is geweest heen? Voor een salaris van 7 duizend in uw kleine stad? Het is in feite een sociale ondergang."

Antimonik vervolgt: “Vooral afgestudeerden van weeshuizen en internaten zijn kwetsbaar: een op de drie meisjes is binnen een jaar na hun afstuderen in de prostitutie beland. Bezoekende vrouwen zijn erg kwetsbaar, vooral uit andere landen. Naar onze mening worden de redenen altijd geassocieerd met een soort kwetsbaarheid."

Vooral het bezoeken van vrouwen in een vreemde stad of land is kwetsbaar. Volgens Maslova is in St. Petersburg, van de 40-45 duizend sekswerkers, slechts 30% St. Petersburg-vrouw. "Al het andere zijn nieuwkomers, interne en externe migranten", zegt Maslova. Interne en externe migranten zijn meisjes, jongens en transgenders uit het nabije buitenland en het Russische achterland. Maslova gelooft dat als de prijzen blijven stijgen en de wisselkoers van de roebel daalt, het nog erger zal worden.

- Verschillende economische crises gingen voor mijn ogen voorbij. En ik begrijp dat de crisis die plaatsvindt in de staat, deze kwetsbaarheid van een vrouw haar tot sekswerk dwingt.

- Wil je zeggen dat er nu meer mensen in dit gebied zijn dan in de afgelopen 5-10 jaar?

- Als de situatie nu begint te verslechteren, komt er meer. Er gaat iemand weg, maar er komt iemand.

De gemiddelde leeftijd van een sekswerker in St. Petersburg is 32-34 jaar. Dit zijn geen jonge meisjes van 18 jaar.

Bovendien, volgens Maslova, begrijpen mensen wanneer ze instemmen met dergelijk werk niet altijd waar ze voor gaan en waar ze mee te maken zullen krijgen.

Nu in Moskou in sekswerk, volgens de schattingen van Maslova, kan men 150-200 duizend roebel per maand verdienen, maar tegen hoge kosten: betalen voor een gehuurd appartement voor werk, reclame die "veel geld kost", geld voor medicijnen, schoonheidssalons, lingerie, condooms.

Meestal is dit een veel kleiner bedrag en voor mensen is het emotioneel erg moeilijk - er zijn veel gevolgen: een persoon begint sociale banden te verbreken, omdat hij moet liegen, het proces van zelfvernietiging begint. Plus stigma, veroordeling', zegt de directeur van de Silver Rose.

6.11

In de perestrojka-film "Intergirl" is er een scène in de hotelpolitie, waarin agenten in burgerkleding de meisjes die in het hotel worden vastgehouden ondervragen en de inhoud van hun handtassen op tafel legen. Wanneer de heldin Lyubov Polishchuk zegt dat er geen huiszoekingsbevel is, besluit de politieman "haar naar het politiebureau te sturen" omdat ze "na 23.00 uur in het Intourist Hotel verbleef in staat van dronkenschap". En hij voegt eraan toe - ze zeggen dat als hij "gewapend was met de wet tegen prostitutie", de meisjes geïsoleerd zouden raken.

De film van Pjotr Todorovsky werd uitgebracht in 1989, 30 jaar zijn verstreken, maar sindsdien is er weinig veranderd in de Russische wetgeving. De politie is nog steeds niet "bewapend" bij wet - Artikel 6.11 van de Wetboek van administratieve overtredingen van de Russische Federatie bestaat uit één zin: "Het verrichten van prostitutie brengt het opleggen van een administratieve boete met zich mee van duizend vijfhonderd tot tweeduizend roebel."

In feite is dit dezelfde "misdaad" als op de verkeerde plaats de straat oversteken of roken onder het bord "niet roken".

Er is geen wettelijke definitie van prostitutie in de wet, en de rechten van miljoenen mensen die werkzaam zijn in het werkveld, waarvan de definitie niet bestaat, worden op geen enkele manier beschermd of gewaarborgd.

Maslova zegt dat artikel 6.11 "aanleiding geeft tot een enorme golf van geweld tegen mannen, vrouwen en transgenders die seksuele diensten verlenen." Maslova betekent afpersing en marteling op politieafdelingen - het is alleen in de films dat de politie aardig is, in werkelijkheid is alles anders.

"Zie je, als beroving, moord, geweld, afpersing, illegale detentie kan worden toegestaan met betrekking tot één categorie mensen, één sociale groep mensen, dan zal het zich vroeg of laat verspreiden naar alle anderen", zegt Maslova. -

En u kunt hetzelfde doen met betrekking tot gedetineerden, getuigenissen uitschakelen.

Je kunt mannen op dezelfde manier verkrachten door ze vol te proppen met verschillende voorwerpen… denk aan het politiebureau van Dalniy.'

In maart 2012 stierf de 52-jarige Sergei Nazarov, een lokale bewoner die vastzat op beschuldiging van frauduleuze diefstal, op het politiebureau van Dalniy in Kazan nadat hij door de politie was verkracht met een champagnefles.

Maslova gelooft dat dit schakels in één keten zijn: "Deze wreedheid, geweld, agressie - als je je als een politieagent kunt gedragen, waarom zou dan niet alle anderen?"

Barsky is het met haar eens - het gaat niet eens om artikel 6.11 zelf, maar om het feit dat het de voorwaarden schept voor het ontstaan van grootschalige criminele structuren. Politieagenten "regelen wetteloosheid", er zijn veel gevallen van geweld door "gekke cliënten", waarbij de slachtoffers niet eens aangifte kunnen doen bij de politie, omdat er geen verklaringen van hen zijn afgenomen. Maslova geeft een typisch gesprek bij de politie:

'Waarom wist je niet waar je heen ging? Je bent een prostituee, waar heb je het over? Ze is zelf een dwaas - ze is weg, ze is een dwaas, zij heeft de schuld.'

In St. Petersburg wordt de zaak met de deelname van de nationalistische en voormalige bokser Vyacheslav Datsik goed herinnerd: in mei 2016 stormde hij een van de bordelen binnen, liet mensen zich volledig uitkleden met bedreigingen en leidde hen in deze vorm op blote voeten door de straten. Datsik werd veroordeeld, maar op 25 februari 2019 liet het hof hem vrij.

Artikel 6.11 heeft ook andere gevolgen, ze raken niet rechtstreeks sekswerkers, maar hun kinderen en familieleden: gegevens over alle strafbare feiten, zelfs kleine en administratieve, van elke burger van de Russische Federatie worden opgeslagen in de database van het ministerie van Interne aangelegenheden. "Als er een artikel is" voor prostitutie ", dan zullen de kinderen van deze persoon niet in staat zijn om in de ambtenarij te werken, ze zullen niet kunnen dienen, zoals ze zeggen, " hoog ". Natuurlijk nemen ze ze mee naar het leger - ze nemen ons allemaal mee naar het leger. Maar wat verdere vooruitgang betreft, zal dat onmogelijk zijn', zegt Barskiy.

Mensenrechtenactivisten zijn van mening dat het te vroeg is om te praten over de "legalisatie van prostitutie" in Rusland.

Eerst moet u 6.11 annuleren en proberen op zijn minst de bestaande wetten competent toe te passen.

En bespreek dan pas wat je daarna gaat doen.

“Zodra dit artikel wordt verwijderd, zal onze hele criminele structuur beginnen in te storten. En ze is enorm. Ze is kolossaal. En in de eerste plaats zijn bepaalde machtsstructuren en vele andere, criminele instanties enzovoort erin geïnteresseerd ", zei de vertegenwoordiger van de stichting " Steps ". Hij is er zeker van dat de annulering van het artikel de wereld van een groot aantal mensen radicaal zal veranderen, terwijl er geen negatieve impact op de samenleving zal zijn.

Maslova zegt dit: nu betalen meisjes alleen aan de politie, en in het geval van legalisatie zullen ze "brandweerlieden, sanitaire inspectie, district, belasting en politie" moeten betalen.

"De aanwezigheid van dit artikel 6.11 voor prostitutie in de Administratieve Code is een zeer grote corruptieval", stelt ze, en roept op tot actie "stap voor stap" - stop eerst invallen en schaft artikel van de Administratieve Code af, ook omdat "de staat heeft niet het recht zich te bemoeien met het seksleven van volwassen burgers." Het zijn volwassenen, benadrukt ze, die ze de bestaande straf voor pedofilie onvoldoende vindt, die zou volgens Maslova veel strenger moeten zijn.

“We hebben het over sekswerk in een zeer strikt kader - dit is een persoon ouder dan 18 jaar die vrijwillig seksuele diensten verleent aan een andere persoon ouder dan 18 jaar. Vrijwillig en zonder dwang', zegt ze en benadrukt dat dwang tot deze activiteit met geweld moet worden bestreden.

Seksdiensten zijn altijd geweest, zijn en zullen er altijd zijn, stelt Barsky

“In alle tijden van de beschaving hebben ze bestaan, of we dat nu leuk vinden of niet. Zoals het gezegde luidt: als je een probleem niet kunt aanpakken, dan moet je het accepteren en ermee aan de slag gaan, het nuchter beoordelen', besluit hij.

Hoe een juridisch bedrijf eruit ziet

In de 30 jaar na de val van het IJzeren Gordijn, en daarmee de Berlijnse Muur, is er in Duitsland, in tegenstelling tot Rusland, veel veranderd - er is niet één wet aangenomen, maar twee. Desalniettemin reageren vertegenwoordigers van de Duitse professionele seksindustrie voor geld op de uitdrukking "legalisatie van prostitutie" op ongeveer dezelfde manier als Russische. Maar om heel andere redenen.

Voormalig minnares van een bordeel in Berlijn, sekswerker en activist Felicitas Shirov zegt dit: prostitutie in Duitsland is altijd legaal geweest, de eerste wet "Over prostitutie" trad in 2002 in werking en stelde, vanuit juridisch oogpunt, prostitutie gelijk aan een dienst, hoewel belastingen op het inkomen van een vrouw eerder zijn betaald. Het verschil met de situatie in het verleden was dat in 2002 sekswerk erkend werd als een beroepsactiviteit, vrouwen meer zelfvertrouwen hadden. Het nadeel van de wet vindt zij dat deze niet in overeenstemming is gebracht met andere wettelijke normen en deze met elkaar in conflict zijn gekomen.

Volgens haar kwam er later in de publieke discussie een uitspraak dat de meeste vrouwen gedwongen worden in de prostitutie te werken.

Hij kreeg onder meer steun van journalist en feministische activiste Alice Schwarzer.

“Ze beweerde dat 90% van de vrouwen gedwongen wordt om in de prostitutie te werken. Ze gaf echter geen definitie van wat dwang is. We kunnen zeggen dat degene die om economische redenen werkt, ook onder dwang werkt. Maar iedereen die aan het werk gaat, doet dit', zegt Shirov.

Toen begon een discussie in de openbare ruimte van Duitsland, fervente verdedigers van vrouwen verschenen, die pleitten voor het verbod op prostitutie. Maslova noemt zulke mensen 'abolitionisten'. Dit leidde tot de opkomst van de Wet op de bescherming van mensen in de prostitutie.

Andreas Odrech, een woordvoerder van het Duitse Ministerie voor Gezinszaken, Ouderen, Vrouwen en Jeugd, merkt op dat een belangrijk onderdeel van de nieuwe wet de verplichting is voor mensen die betrokken zijn bij sekswerk om zich te registreren en toestemming te krijgen. “Prostituees zijn verplicht hun activiteiten te registreren bij de desbetreffende afdeling en regelmatig medisch gekeurd te worden”, legt de vertegenwoordiger van de afdeling uit.

Shirov noemt deze situatie "fataal".

“Ze moeten een 'prostitueecertificaat' halen, veel vrouwen willen dit niet en zijn bang, ze moeten het altijd bij zich hebben als ze werken. Als een vrouw bijvoorbeeld in het geheim werkt en een wrede echtgenoot heeft … Als hij dit document ziet, kan men zich voorstellen wat er zal gebeuren ', zegt ze. De Shirov hebben zo'n document, maar ze aarzelde om het te ontvangen. Het document ziet eruit als een kentekenbewijs voor een auto - een klein kartonnen boekje.

"Ik heb niets te verliezen, ik ben een publiek persoon, maar zelfs deze beslissing was moeilijk voor mij", zegt ze. Shirov is bijvoorbeeld bang dat haar 11-jarige zoon op een dag in haar tas zal gaan voor kleingeld en haar certificaat zal zien. Of de tas wordt gewoon gestolen en de volgende dag komt er een foto van het 'paspoort van de prostituee' op internet.

Tegelijkertijd beloven Duitse functionarissen dat als een vrouw van beroep wil veranderen, ze naar het punt van afgifte van het document zal kunnen komen en het in uw aanwezigheid zal worden vernietigd zonder informatie in een persoonlijke database in te voeren.

De maatschappelijk werkster van het prostituees 'Hydra' Petra Kolb spreekt op haar beurt in deze situatie over een gedwongen coming-out. “Ken jij minstens één prostituee? Niet? Ik weet zeker dat er een paar van je vrienden zijn, je weet gewoon niet wat ze zijn', zegt Kolb. Volgens haar is er niets verrassends aan het feit dat mensen geen document willen ontvangen, nee.

In de spreekkamer staat een stand voor aankondigingen, waarop een journalist van de Duitse televisie een advertentie heeft bijgevoegd - de zender zoekt een interview voor een vrouw die 'net begint met prostitutie'. Kolb wordt boos en verstoort de advertentie: "Hij hoort hier niet thuis."

Shirov beweert dat de wet is aangenomen zonder de sekswerkers zelf te raadplegen en zegt geïrriteerd dat ze een van de opstellers van de wet heeft geschreven, en hij antwoordde haar zoiets als dit:

"Mevrouw Shirov, ik heb zulke goede adviseurs dat het niet nodig is om met degenen die echt bezorgd zijn te praten."

Zo zijn er maar heel weinig officieel geregistreerd en straatprostitutie, de meest ernstige vorm van deze activiteit, zelfs in Duitsland, blijft vaak in strijd met alle toepasselijke wetten. De mensen die op straat werken, komen meestal uit minder welvarende landen in Oost-Europa, zoals zowel Elena als Felicitas Shirov zeggen. Zelf heb ik 10 vrouwen kunnen interviewen in een "profile" wijk in het westen van Berlijn, ze kwamen allemaal uit Roemenië of Hongarije en spraken moeilijk Duits.

Een ander groot probleem moet hier worden vermeld: volgens statistieken zijn eind 2018 meer dan 40 miljoen mensen wereldwijd het slachtoffer van mensenhandel, dit zijn gegevens die zijn verkregen door de Australian Walk Free Foundation in samenwerking met de International Labour Organization - ILO (ILO) en de Internationale Organisatie voor migratie - IOM (IOM). Mensenhandel is een zeer winstgevende criminele onderneming. In de Global Slavery Index-database staat Rusland op de 64e plaats van de 167, Duitsland op de 134e. Dit zijn respectievelijk 794 duizend en 167 duizend personen. Het fonds, waarin Veronica Antimonik werkt, pakt dit probleem volgens haar aan, nu zijn er 16 vrouwen onder de hoede van het fonds, allemaal volwassen, de oudste is dichter bij de veertig. “Ze komen uit verschillende landen: Oezbekistan, Nigeria, Kameroen, Congo, Moldavië, Rusland. We geven geen informatie vrij over de steden van Rusland, waar de meisjes vandaan komen, voor hun veiligheid”, zegt Antimonik.

In de database van het Federale Bureau voor de Statistiek van de Bondsrepubliek Duitsland waren er op 31 december 2017 slechts 6 duizend 959 officieel geregistreerde mensen die seksdiensten verlenen. In werkelijkheid is het cijfer veel hoger, zoals een woordvoerder van het ministerie zei, dit is een "donker veld" dat moeilijk in te schatten is.

“Tijdens de werkzaamheden aan de wet van 2017 zijn we uitgegaan van een aantal van ongeveer 200 duizend prostituees”, zegt Andreas Odrech.

Irina Maslova weet het zeker: over legalisering van de bol kan alleen worden gesproken onder de voorwaarden van een functionerend rechtssysteem, waarin de wet niet "als een trekhaak" is, maar "voor iedereen gelijk is". De ervaring van haar Duitse collega's is dan ook heel anders dan die van haar.

"Ik was geschokt. We kwamen naar "Hydra" om te bezoeken, we hebben heel lang gepraat. Ik vraag: wat is het belangrijkste verzoek van sekswerkers. Het is gewoon interessant', zegt Maslova. In "Hydra" kreeg ze te horen - vrouwen komen naar het adviescentrum om hulp te vragen bij het invullen van hun belastingaangifte.

"Ik was geschokt", zegt Irina.

Er wordt aangenomen dat het woord "fraer" vanuit het Jiddisch via het Odessa-jargon in het Russische lexicon is gekomen. Vertaald uit het moderne Duits, is Freier (uitgesproken als "fraer") een bordeelcliënt.